市国土局党委委员、纪委书记王明华：将责任扛在肩上 把纪律挺在前沿

    10月22日，市国土资源局党委委员、纪委书记王明华做客市纪委监察局镜鉴信息网“在线访谈”，就“加强纪律建设，全面从严治党”与广大网友进行了深入交流。

    “治国必先治党，治党务必从严，全面从严治党是全面推进‘五位一体’建设、全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。”王明华首先对推进全面从严治党、加强党的纪律建设的重要意义，以及对党委履行主体责任、纪委落实监督责任谈了自己的认识。他表示，就国土部门而言，只有把纪律和规矩挺在前面，深入落实好纪律建设的主体责任和监督责任，扎扎实实把纪律立起来、严起来，才能保证全市国土系统广大党员干部顺利完成保护资源、节约集约、维护权益、改革创新的任务。

    王明华介绍，去年以来，市国土局认真贯彻中央和省市委、省国土厅有关部署，结合实际，在全系统探索开展了以责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化为主要内容的党风廉政“四化”建设，建立了一系列制度机制，采取了一系列措施，有力推动了全系统纪律建设和从严治党任务的落实。

    市国土局在全系统各单位、各部门，根据各自职责，全面划分岗位；按照责任明确、监督有效、违纪必究的原则，建立每个岗位的责任清单，实现主体责任层层传导、分解，将责任落实到每个工作人员。全系统共划分岗位1228个，建立岗位责任正面清单12437条、负面清单16618条、问责清单13043条；共建立纪检监督清单239条、基层纪检监察员监督清单165条。通过进一步完善教育责任机制、统筹安排日常教育、有效落实重点教育，从科学性、系统性、实效性入手，紧贴形势、紧扣实际，精心设计教育“套餐”。通过不断完善廉政风险排查和防控机制，坚持用制度来约束权力、规范管理，实现廉政风险排查、防控的常态化、长期化。通过强化内部的主体监督、内审监督，严格纪委监督，拓展外部监督，加强不同监督网络之间的互通协作，全方位构建立体监督网络体系。

    王明华侧重介绍了市国土局纪委就如何围绕把纪律和规矩挺在前面开展监督执纪的做法。他说，今年以来，市国土局纪委坚持聚焦主业主责，用纪律这把尺子有效开展好日常监督执纪，在强化纪律教育、推动从严管理的同时，集中精力抓好监督检查和执纪问责。一是建立“一套规范”。局纪委研究制订了《盐城市国土资源局纪委监督检查操作规范》，对监督检查的事项、方式等进行了明确规定，确保监督检查的规范性。同时，建立了监督检查事项库，把监督检查的内容细化为具体事项，并将检查中发现、其他单位发生、本系统有可能发生的各类问题，不断充实到监督检查事项库中，实行动态管理。二是突出“两个重点”。把落实“两个责任”情况、执行纪律和作风建设规定情况作为监督检查的重点。一方面加大检查频次，市局纪委每年组织明查暗访不少于8轮次，同时对各县（市）局、分局纪委开展监督检查情况进行再检查；另一方面不定期组织各县（市）局、分局纪委（纪检组）开展交叉互学、互查活动，长期保持高压态势。三是抓好“三个坚持”。坚持问题导向。在每次开展监督检查前都要研究确定监督检查的专题和方式方法，例如每次组织暗访，事先要进行角色模拟和情景设计，以模仿普通办事群众的身份，去摸清真实情况、发现真实问题。坚持抓早抓小。对发现的各种问题，做到不放过一个细节，不回避一个“任性”苗头，对有苗头性、倾向性问题的人员，通过教育、约谈、诫勉等途径及时提醒。坚持违纪必究。在每个岗位建立问责清单的基础上，制订出台了《盐城市国土资源局责任追究办法》，对责任追究的权限、方式、程序等进行了进一步明确和规范，对发现的各种违纪行为，坚持不留情面，坚决严肃查处、严格问责，使责任追究成为用纪律管住大多数的重要保证。 

    针对关于开展党风廉政“四化”建设取得哪些成效的话题，王明华列举了市国土局在落实“两个责任”、促进从严管理新格局的形成等方面一系列工作亮点和成绩，让广大网友耳目一新。在访谈结束前，王明华还介绍了市国土局下一步在“加强纪律建设，全面从严治党”方面的工作打算。他表示，市国土局纪委将在党风廉政“四化”建设现有成果的基础上，不断深化，进一步完善制度机制和强化制度的执行，把各项措施抓实抓细。一是在责任体系上进一步细化完善，做到履责有依、问责有据；二是在纪律教育上进一步拓展途径，做到健全体系、突出实效；三是在风险防控上进一步完善机制，做到常找风险、常抓立制；四是在监督检查上进一步严格执纪，做到抓早抓小。五是在自身建设上用铁的纪律打造过硬的纪检干部队伍，做到作风过硬、敢于担当。