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打造警示教育的鲜活教材


图为河南省宝丰县开展警示教育,组织青年党员干部赴县看守所,了解职务犯罪中的典型案例。新华社 发

设在海口监狱的海南省廉政警示教育基地,在短短两个月里迎来了1.7万余名党员领导干部参观。一幅幅介绍典型腐败案件的展板和腐败分子的忏悔视频,在参观者心中敲响了声声警钟。

到监狱听取服刑人员现身说法,到法院旁听现场庭审,到传统民俗村落感受孝廉文化……党的十八大以来,中央和地方各级纪委以反腐倡廉教育基地这种直观、直接的形式开展廉政教育,力求入脑入心,为党员领导干部筑起拒腐防变的“廉政堤”。

1 反腐倡廉教育基地“百花齐放”

党的十八大以来,惩腐肃贪取得节节胜利,在保持反腐败高压态势不放松的同时,结合正面倡导和警示教育,能够起到强化震慑效应、以儆后人的效果。尤其是十八届中央纪委五次全会提出,要深入剖析十八大以来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。各地的反腐倡廉教育基地正是在这一反腐败斗争的新形势下,呈现“百花齐放”的蓬勃发展态势。

以案说法,使人“身临其境”。基地充分利用当地检察院、法院、监狱、看守所等特殊资源,让参观者通过目睹庭审、走访监狱,直面由干部沦为阶下囚这一落差带来的冲击力,使警示教育具有很强的针对性和实效性。

5月15日,湖北省十堰市70余名市直部门一把手携配偶来到市看守所警示教育基地。除了置身于高墙、铁窗、电网,一些“现身说法”的服刑者还是参观者曾经的老领导、老同事、老朋友、老熟人,“不到监狱,不知道这种‘高墙铁窗’的震撼。”看到丈夫昔日上级的“铁窗生活”,听着其痛心疾首的人生悔悟,某单位一把手的夫人表示。

以史为鉴,挖掘廉政基因。依托当地清正廉明的历史文化资源,一些地方将现代廉政思想融入历史人物或故事中,赋予时代的含义,现实与过去的结合让历史的教诲永不过时。

许多地方以清官人物为背景,建立清廉文化廉政教育基地。今年5月开园的广东省肇庆市包公文化园,以包公在端州的事迹为切入点传扬廉政思想,同时全面收集和展现了中国历史与廉政文化相关的文学作品、名人事迹等,进一步充实和丰富了包公文化园作为廉政教育基地的核心内涵。

寓教于乐,汲取廉洁精神。反腐倡廉教育也可以走“清新”路线。不少地方的警示教育基地利用当地得天独厚的自然地理优势,建造了梅馨阁、兰蕙亭、竹墨轩、菊香园等廉政文化的“清风家园”。在这里,党员领导干部可以卸下繁重的压力,远离世俗的干扰,在一片宁静的天地内陶冶情操,感受高洁志趣的熏陶。

2 党员群众的涤荡心灵之旅

如今参观各类反腐倡廉教育基地成为各级党员领导干部的“自修课”和涤荡心灵之旅。

在参观展示落马官员贪腐案例的警示教育基地时,这种身临其境之感往往让很多人深受震撼。从进场时的窸窸窣窣,到离开时的凝重沉思,无不昭示参观者深受触动和备受教育的心情变化。

广东省警示教育基地的讲解员宋芹,对曾经来参观的一名广州市花都区水务局干部印象特别深刻。这位参观者在自己“前领导”贪腐案展板前驻足良久,沉默不语,离开时感慨万千地表示,一定要写一篇观后感,名字就叫《当我在反腐倡廉教育基地看见我的领导挂在了腐败墙上》。

除了普通干部群众,那些已经陷入贪腐泥潭的党员领导干部在接受警示教育后,内心的思想斗争和转变则更激烈,一些贪腐官员找组织主动坦白问题,及时改过自新。

今年5月,湖北省武穴某市直单位的干部钟某在单位集中收看了警示教育片后,深受教育:一名较为熟悉的某单位原一把手,因收了4万元的红包而坐了牢。这个案例让同样收受礼金的钟某深受触动,几经考虑,他主动到纪委上交了1万元礼金。

“警示教育基地通过将教育对象置于监狱等特定的情境中,告诫教育对象要敬畏法纪、珍惜自由,摒弃侥幸心理、贪腐行为,有利于增强廉政教育的真实感、生动感、震撼力,让教育对象特别是领导干部红红脸、出出汗、排排毒,达到惩前毖后、挽救一批、遏制腐败现象滋生蔓延的效果。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁教授认为。

3 擦亮反腐倡廉教育品牌

邓联繁教授指出,一些警示教育基地已经暴露出了跟不上反腐败节奏的瓶颈:从对象看,重领导干部,轻普通干部和普通党员,覆盖面有限;从时间看,缺乏经常性、灵活性与回应性,不注重过年过节等重要节点;从过程看,重在告诫哪些不能做,忽视了提示教育对象在遇到腐败风险时究竟该怎么做。

如何进一步擦亮廉政警示教育基地的品牌,强化警示教育功效和震慑作用?答案是,无需另起炉灶,当下现有的资源仍有很大的潜力可以深挖。

扩大访问范围,不妨将教育对象扩大到基层党员干部群体,组织基层党员干部参观学习,让基层干部也受到“心灵震撼”。

受客观承载能力的限制,扩大参观对象必然会对警示教育基地接待容量带来挑战。为了让警示教育基地的效果不打折扣,可以充分利用互联网、新媒体等科学技术手段,既能达到分流的目的,又扩大了教育范围和影响力。

要与时俱进,定期更新教育内容,增加新近发生的腐败案例,绝不能“10年不变,只说旧事”。同时,还要避免同质化。尤其是在重要节点,增加反“四风”等相应内容,以使警示教育更接地气。

专家建议,警示教育基地的内容可以结合监督执纪的“四种形态”,改变以往偏重“大案要案”的局限,调整充实拍“苍蝇”、纠正群众身边的腐败等内容;既告诫教育对象不走弯路、邪路,又明确提醒、提示教育对象走正路,从而减少教育对象在反腐倡廉心态上的“堰塞湖”现象。要探索廉政制度与廉政文化的深度融合,提高警示教育的说服力、感染力,提高教育宣传效果。(欧阳浩亚)