城南新区三措并举推动“两个责任”入心入脑入行

    今年以来，城南新区围绕“想落实、会落实、能落实”，从改进方式、破解难点、强化问责入手，推动各级党组织落实党风廉政建设责任制，较好地提升了全区上下落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。

    一是推行项目化、节点化的推进方式。该区采用清单式管理、项目化推进的方式，编制了《全区落实党风廉政建设主体责任、监督责任项目清单》，对各单位落实“两个责任”进行具体化、程序化、制度化设计。围绕《全区落实“两个责任”的实施意见》中明确的责任内容，将今年的党委主体责任分解为8大类30个具体项目，纪委监督责任分解为8大类30项内容，每个项目具体到活动的形式、内容和次数，明确牵头领导、责任部门和完成时限。全区各级党组织和纪检监察组织只需严格对照项目清单的要求开展工作，就基本能够将区级层面的“两个责任”落实到位

    二是搭建广覆盖、针对性的落实载体。着眼于推动各级责任主体动起来，定期组织全区性的“两个责任”落实专题活动。在问题查找上，由区纪工委牵头，成立党风廉政建设巡查组，先后对全区4个街道、8个重点部门和31个村居开展了“家家到”巡查，查找并反馈了一些有深度、有质量的问题。在纪律审查上，推行上下联动审查的工作模式，从提供线索、业务指导等方面入手，积极支持街道、部门纪委查处分管范围内的违纪行为。在风险防控上，专门开展“岗位廉政风险集中排查月”活动，组织了履行“一岗双责”、防范岗位廉政风险专题警示约谈活动，以上下级“一对一”谈话的方式，层层传递了责任压力，落实了防控措施。在廉政教育上，将每年第一个党员统一活动日明确为全区“党纪党规学习宣传日”，由挂钩基层党组织的科级干部“送廉下基层”。通过搭建全区性的活动平台，有效解决了少数基层单位和党员干部责任落实“不会抓”的问题。

    三是实施制度化、规范化的督查考核。我区建立了年初“两个责任”双报告、半年专题约谈、三季度社会评议、年终检查考核制度。街道和部门党（工）委及其主要负责人每年1月15日前，以书面形式，分别向区党工委和纪工委报告履行主体责任情况，街道和部门纪（工）委以书面形式，向同级党（工）委和区纪工委报告履行监督责任情况。结合总结半年工作，年中组织一次“两个责任”落实情况专题约谈。每年三季度，运用民意测评、问卷调查等方式，开展一次“两个责任”落实情况社会评议活动。年底，由区领导带队对照项目清单上的职责任务，开展“两个责任”落实情况检查考核，考核结果作为年终绩效考核、干部奖惩使用的重要依据。

    通过实施一系列新举措，今年以来党风廉政建设取得了明显成效。共查办了7起案件，数量同比增长了75%，其中包括2起“两规”案件，有3个街道实现了自办案件“零突破”的目标；累计开除党籍2人，撤销党内职务3人，移送司法机关2人，诫勉谈话16人，暂扣和罚没违纪款240余万元。全区作风效能建设越抓越牢、越抓越细，累计实施作风效能问责51人次。反腐倡廉制度的笼子越编越密，出台了《“三重一大”事项监督管理实施意见》等一批新制度规定，有效规范党员干部的用权行为。同时，工作特色亮点也实现了较大突破，岗位廉政风险警示牌、“法纪在我心中”主题教育活动、“会前五分钟”廉政教育课、“为官不为”专项整治等多项特色做法得到了上级的肯定。（费兆照）