市委出台“两个责任”追究办法，25种情形实施“一案双查”、终身追责
我市党风廉政建设铁腕亮剑
市委出台“两个责任”追究办法，25种情形实施“一案双查”、终身追责
按照中央部署和省委要求，我市近年来坚持抓重点、攻难点，治标与治本并重、惩治与防范并举，进一步强力推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造风清气正的良好政治生态。
11月3日，市委出台《盐城市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），明确规范责任追究的主体、内容及形式，25种情形实施“一案双查”，终身追究责任。我市党风廉政建设再伸铁腕、亮出重剑，推动各级将责任扛得更稳、抓得更牢、落得更实，为建设创业开放生态幸福的美丽盐城、加快实现江苏沿海中部崛起提供坚强保障。
“在党风廉政建设上要敢于亮剑，不当‘老好人’，不做‘太平官’”，“要尽快研究出台党风廉政建设责任追究办法，为推动‘两个责任’更好落实奠定工作基础和制度保障”，市委书记、市人大常委会主任朱克江对党风廉政建设高度重视、要求明确。
列出详细“负面清单”
主体、监督和领导等三大类责任均严肃追究
昨天在市纪委，记者翻开“负面清单”，看到责任追究的对象包括：党政机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业以及党组织关系在本地的机关事业单位的党委（党组）、纪委（纪检组）及其领导干部。《办法》具体明确了主体责任、监督责任、领导责任。
在追究主体责任方面，明确了党委（党组）领导班子9种责任追究情形；在追究监督责任方面，明确了纪委（纪检组）领导班子8种责任追究情形；在追究领导责任方面，明确了相关领导干部8种责任追究情形。
据市纪委负责人介绍，《办法》针对过去落实党风廉政建设责任制存在的薄弱环节，将用人失察失误、抓早抓小不力、隐瞒违规违纪问题不报、压案不查、问题整改不到位列为党委、纪委责任追究范畴，将对班子成员和下级党委（党组）及其主要负责人的苗头性、倾向性问题没有及时提醒教育、制止纠正，直接管辖的部门或下属未能有效监督管理，直接管辖范围内连续发生顶风违纪问题等列入领导干部领导责任追究范畴，真正做到对症下药、有的放矢。
严格实行“终身追责”
岗位调整、退休辞职后责任一追到底
记者了解到，《办法》明确规定，追究党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任时，
领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任；错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究领导干部个人的责任；对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。
如果岗位调整或是退休了，是否会“既往不咎”？答案是否定的。《办法》明确，实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休或者辞去公职但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。责任追究工作在党委（党组）统一领导下，按照干部管理权限分级负责。
《办法》规定，党委（党组）、纪委（纪检组）违规轻则作书面检查、召开指定主题的民主生活会；重则通报批评，对班子进行调整处理。领导干部违规，轻则批评教育、诫勉谈话、书面检查、通报批评；重则给予引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；同时涉嫌违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
从严推动“一案双查”
发现问题严格倒查追责
《办法》规定，实行“一案双查”，在调查当事人违规违纪事实的同时，应当调查相关主体责任和监督责任的履行情况，以及领导干部应当承担的领导责任。根据这一精神，市纪委同步出台了《盐城市纪检监察机关实施党风廉政建设“一案双查”的办法（试行）》，作为纪检监察机关实施责任追究工作的一项操作性制度，对有违反《办法》规定的责任追究情形的，及时启动“一案双查”。各级党风廉政建设责任制领导小组办公室要对实施“一案双查”、责任追究情况加强监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当责令纠正，并视情追究相关领导责任。
市纪委有关负责人介绍说，《办法》对集体责任与个人责任进行了明确区分，在追究集体责任的同时，一并追究班子主要负责人及分管负责人的责任，防止集体负责变成无人负责。受到追责的单位及个人当年度不得参加各类评优评先，同时《办法》对受到调离岗位处理的、引咎辞职和受到责令辞职免职处理的、降职处理的、纪律处分和组织处理的都作了明确规定。这些硬性规定杜绝了弹性操作的空间，有效保障和提升了责任追究的威慑力。
据了解，《办法》进一步细化列举了问责情形，做到逐条呼应。在设定问责方式上，经过充分考量论证，决定对领导干部个人实施责任追究时，引入“约谈”机制，这样可以更好地体现抓早抓小、防微杜渐的要求，切实做到“早打招呼、早扯袖子”。