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在中央巡视组离开之前……


  8天“倒”了4所著名高校领导,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)真的被惊到了。

  11月24日,中国传媒大学8名党员领导干部被通报,其中校长苏志武、副校长吕志胜被免职。12月1日,中央音乐学院院长、北京邮电大学副校长、对外经济贸易大学副校长被免职的信息在会上被公开通报。

  这一连串猛拳谁打的?教育部。

  现年65岁的教育部部长袁贵仁对《中国纪检监察报》记者表示,“就是要释放一种强烈信号”,并表示,“此后再发现类似问题,将从重查处,严肃追责”。

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  袁贵仁

  就在教育部纪检部门查处直属高校的问题时,中央巡视组正在教育部进行巡视。10月31日到12月31日,这两个月是中央巡视组进驻教育部的时间。在10月31日的动员会上,不仅巡视组组长出席了,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏也到场了。

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,在中央巡视组进驻期间,被巡视单位自己动手查问题并进行通报的并不少见,仅在今年,就可找出多例。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),这可以看作是一种呼应。

  发生在巡视期间的系统内部通报

  在巡视组来到后,被巡视单位集中对系统内问题进行通报是个例吗?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,还真不是。

  此话怎讲?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)本来想旁征博引,从近年来历次巡视中搜寻出例子来,后来发现,只说10月底开始的今年第三次巡视其实已经相当说明问题,让我们来看看在巡视组进驻之后的这段时间里,被巡视单位都发生了什么?

  大家还记得中央音乐学院院长女儿的那场婚宴吧(关注政知道 ID:upolitics并回复1201即可查看《被“拿下”的校长,被证实的传言》一文),为了当个“好父亲”,付出惨痛代价的官员还不少。

  就在11月19日,国家统计局党组也是以视频会的方式,通报国家统计局青海调查总队副总队长王晓军因违规为儿子举办“升学宴”并收受礼金被免职的消息,只是相对于今年6月的那场婚宴,这场“升学宴”距今有点久,发生在去年。

  而银监会呢?11月份一口气查处了四个系统内部官员。其中既有银监会党委组织部副部长,也有银行业协会党委书记,还有辽宁、河南南阳等地的银监系统“一把手”。值得注意的是,银行业协会党委书记的问题中有一项是“在巡视期间不向组织如实说明有关情况”。

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  出重手的还有中信集团,11月29日的消息称其党委严肃查处了一批人员,这一批有多少?有17名党员领导干部被给予党纪政纪处分,20名相关责任人被给予诫勉谈话、批评教育、经济处罚。

  以上所举的教育部、国家统计局、银监会、中信集团等都是今年第三轮巡视的巡视对象,而11月也正是中央巡视组还在上述单位开展工作的时期。

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)再举一个例子,今年6月底到8月底,中央巡视组进驻铁路总公司,7月10日,7月21日,8月11日,铁路总公司分别通报了1起、6起、13起违反八项规定精神典型问题的查处情况,不可谓不密集。

  而在今年7、8月中央巡视组巡视交通运输部期间,被巡视单位甚至自己出手,于8月21日将系统内的交通运输部规划研究院副院长(副局级)拉下马。

  庄德水表示,这也是对中央巡视组巡视的呼应,是被巡视单位纪检组履行监督责任的重要表现。

  巡视与自查的不同侧重

  不知道局友们每次在看中央巡视组进驻的消息时,有没有看消息最后的一段话,这段话通常出现在巡视组的联系方式之后——

  “根据巡视工作条例规定,中央巡视组主要受理反映***党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定由被巡视单位和有关部门认真处理。”

  简单说来,可以这样理解,中央巡视组受理性质比较严重的问题,而且是发生在被巡视单位的领导班子上或者下一级单位的重要岗位领导身上。

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解到,以教育部打个比方,中央巡视组主要查教育部层面的问题,而教育部主要是查系统内所属高校的问题,大体上属于一级管一级。中央巡视组也是进驻在教育部,而不会进驻到教育部直属高校之中。但是,中央巡视组可能会要求高校提供相关材料,甚至可能以突然袭击方式到高校进行现场查看、谈话等等。

  有时,时间凑巧,在中央巡视组进驻之时,被巡视单位也采取措施来开展自查自纠。比如今年6月底,驻国家铁路局纪检组开通纪检组长信箱,欢迎举报纪检组干部的问题,并表示实名、匿名举报均可,会及时公布调查和处理结果。就在信箱开通不久,中央巡视组正式进驻国家铁路局。

  同时进行的两种巡视

  有些时候,会有两种巡视在同时进行。一种自然是中央巡视组对相关单位的巡视工作,那另一种呢?看看这个。

  今年6月底,中国兵器工业集团公司党组派出3个巡视组对所属三家单位进行为期两周的专项巡视。而同样是6月底,中央巡视组进驻中国兵器工业集团公司,开展专项巡视工作。也就是说,一是系统内自查,一是系统外进驻,两场巡视同时进行。

  那么,如同有人想要举报问题,他是要向哪个巡视组举报呢?是要把材料给中央巡视组呢,还是给兵器工业集团党组派出的巡视组呢?庄德水告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),这要看是什么问题。

  正如上文所述,中央巡视组和被巡视单位党组的工作其实各有侧重,职责管理权限并不一样。庄德水表示,如果是下属单位一些低级别官员的问题,就直接反映给集团党组的巡视组就可以,如果将这类问题反映给中央巡视组,巡视组也会将问题线索转给被巡视单位党组。而如果涉及到高级别官员的问题或者一些重大事项、规模性的腐败问题,可以直接交给中央巡视组。“巡视结束后,中央巡视组会把一部分线索交给被巡视单位的纪检部门,还有一部分移交给中纪委”。

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  有些时候,在预定计划外的调查也是有的。比如,在中央巡视组进驻教育部之前不久,发生了中央音乐学院十几名教授联名举报院长的事情,而该学校并不在教育部党组今年的巡视范围之内。但政知局(微信ID:bqzhengzhiju)从中央音乐学院教授处了解到,11月初,教育部派多人来到中央音乐学院进行调查,向一些教授问询了相关情况。而与此同时,教授也向进驻教育部的中央巡视组提供材料,反映学院领导的问题。

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)获悉,这两种巡视是各自独立的,而所查内容或许会有重合。由系统内巡视组介入调查的问题,中央巡视组也是可以再介入的。

  巡视组进驻,被巡查单位该如何配合?

  作为被巡视单位来讲,当巡视组进驻后,相关单位要如何进行配合?

  7月,在巡视组进驻中国邮政集团公司期间,中国邮政集团公司举办“所属单位纪检组长(纪委书记)培训班”,共有来自各地分公司、邮政储蓄银行一级分行、速递物流各地分公司纪检组长(纪委书记)96人参加了培训。由集团公司纪检组组长孙国栋对纪检监察工作的履职尽责提出要求,其中有一条就是要按照中央巡视工作要求,认真配合做好各项工作。并表示做好配合中央巡视组工作是当前的首要政治任务。要密切关注干部员工反映的问题,积极主动开展工作,避免问题堆积,矛盾上行。

  让我们再来看看中国兵器工业集团公司是怎么做的,今年6月底至8月底巡视组进驻期间,中国兵器工业集团公司成立了以党组书记、董事长尹家绪为组长,总经理温刚、纪检组长王耀东为副组长的集团公司巡视工作整改领导小组,全面负责集团公司的巡视整改工作。7月6日,兵器工业集团印发《关于做好巡视配合工作的通知》,要求全系统要把巡视配合工作作为一次党性锻炼和政治考验;7月10日,还印发《关于报送巡视工作立行立改情况的通知》,要求全系统举一反三、主动整改落实,进一步推动“立行立改”落地。相关报道明确,自巡视组进驻以后,全系统就按照集团公司党组部署全部“动起来”,进一步审视自查自纠情况,认真组织整改。

  庄德水告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),在巡视组要材料、找人时,被巡视单位要积极配合,不能隐瞒,不能选材料,相关人员也不能找各种理由逃避或违抗巡视组的要求。

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