吴某，东部某市公安局副局长，中共党员。一个周六的午后，在家休息的吴某闲来无事，用手机进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转 发，造成恶劣影响。（12月18日，中国纪检监察报）

　　《中国共产党纪律处分条例》修订公布之后，被媒体称为史上“最严党纪”，其中新增的内容就包括“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”。对于这条规定，一些别有用心的外媒借题发挥，大肆渲染这是中央在钳制舆论，干涉民众的言论自由。可是，真是如此吗？

　　首先，言论自由的内涵是什么呢？据《公民权利和政治权利公约》第19条，言论自由主要包括两项内容：一是人人有权持有主张，不受干涉：二是人人有自由发表意见的权利。那么这是不是意味着，言论自由就没有边界，想说什么就说什么呢？非也。法律还指出，公民在享受言论自由权力时，必须遵循两个前提：一则是言论不能危害国家安全和社会秩序；二则是言论不能侵犯他人权利和名誉。

　　其次，搞清楚了言论自由的定义，那么我们再来看看，某市公安局副局长吴某在微信朋友圈中大肆抨击和否认“一国两制”的行为算不算言论自由呢？一经对照，显然，吴某的言论已经构成危害国家安全，并且涉嫌分裂祖国了。如此言论，已经违反了法律法规。既然都违背法律规定了，还扯什么言论自由呢？因此，外媒拿言论自由为官员“妄议中央大政方针”作挡箭牌，无非是在混淆视听，偷换概念。对此，必须引起高度重视。

　　站在普通公民言论自由权力的角度，吴某的行为已是违法。站在党员干部遵规守纪的角度，吴某更是错得离谱。《中国共产党纪律处分条例》明确规定党员干部不能“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”。但是对此规定，吴某却置若罔闻，依然我行我素。“党纪严于国法”，为何吴某连这点政治觉悟都没有呢？于一个党员干部而言，在朋友圈妄议“一国两制”，造成恶劣影响，这就是典型的“砸锅党”。这样的党员干部，不处理不足以严肃党纪，不惩罚不足以平民愤。

　　另外，值得所有党员干部警惕的是，“妄议中央大政方针”构成违纪的形式主要是指，通过信息网络、广播或者座谈会等公开的，使不特定人或者特定多数人听到、看到的方式发表看法。因此，不管是微信朋友圈，还是好友QQ群，这些网络平台，都不是党员干部“妄议中央大政方针”的法外之地。这意味着，党员干部在网络上一个不经意的转发，或者一个不经意的评论，只要涉嫌“妄议中央大政方针”，在被广泛的转发之后，就已经触犯了党纪。所以，党员干部不要存在网络是“妄议中央”的真空地带的错觉，而要时刻注意个人在网络上的言行，恪守党规党纪。

　　言之于此，笔者只想奉劝广大的党员干部，别拿外媒口中的言论自由来给自己妄议中央的行为背书，小心遭了外媒的道，丢了自己的前途。（江凌）