全面从严治党，营造良好政治生态——2015年全市经济社会发展成就回眸

   党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。

    2015年，市委坚持以落实全面从严治党主体责任为统领，以“三严三实”专题教育为动力，以党建工作创新工程为抓手，统筹抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础各项工作，为“建设新盐城、发展上台阶”提供了有力保证，促进了各项事业跨越发展。

    坚持思想建党，是全面从严治党的首要任务。一年来，在“三严三实”专题教育中，市委常委会切实发挥示范带头作用，常委班子成员带头上好专题党课，带头开展专题调研，带头搞好学习研讨，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实；结合“三解三促一加强”活动，对专题教育进行调研指导。同时，坚持突出以上率下、突出从严要求、突出问题导向、突出融入日常，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展集中教育，探索形成“八带头”责任清单、“1+X”互动交流模式等10项特色工作，专题教育带动形成的良好作风和饱满精神状态，为推动全市新一轮改革发展提供了坚强保障。

    同时，我市注重挖掘运用红色资源优势，深入开展“弘扬铁军精神、传承优良作风”主题教育，投资1.5亿元实施革命遗址修缮提升计划，建成新四军干部学院，已承接省内外112个培训班、9600多人次的现场教学任务，新四军纪念馆被中组部确定为党性教育基地网上展馆。

    一年来的思想教育实践，让理想信念教育入脑入心，“三严三实”融入血脉，广大党员干部重温党的优秀传统，重燃理想信念之火，绷紧纪律规矩意识之弦，党员干部的理想信念更加坚定。

    党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

    一年来，我市重抓规矩规范，干部人事制度改革更加完善，认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，准确把握好干部标准和从严管理干部“五个要”要求，进一步织密干部选拔任用工作的制度笼子。

    “1+18”干部工作制度规范进一步强化了全程管控，动真碰硬抓好职数预审、廉政审查、超配干部整改消化等工作，以规矩规范促进公正公信，加强制度建设从严选用“好干部”的做法得到省委组织部的充分肯定。深入推进年轻干部“百千计划”和“四百工程”，组织实施“515”人才引进行动计划，市县联动对全市97个乡镇党政班子进行走访研判，推动好干部标准落地生根。大规模、常态化培训干部，市县镇村四级干部轮训一遍，每周组织党员干部参加机关“周一大讲堂”、基层“星期六党校”学习，去年已培训各级干部6.5万人次。

    欲流之远，必先浚其源；欲树之高，必先固其根。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从严治党，更需加强基层党组织建设。

    盐城48万党员六成以上在农村，党建工作的重点在基层、难点在农村。我市以坚决态度落实全面从严治党各项要求，坚持“双强”标准，把一批守信念、讲奉献、重品行的党员选拔到村党组织书记岗位上来。全市选派村“第一书记”1260人，建立2600多人的村书记后备人才库，每年选派500名机关干部驻村下访，切实加强农村基层党组织带头人队伍建设。

    一年来，我市全面推行把支部建在产业集群、家庭农场、网络空间等，农民专业合作社党组织数全省第一，率先出台加强楼宇党建工作意见，延伸党建工作触角，做到经济发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。每月20日组织全市48万多名党员集中上党课、议发展、解难题，“统一活动日”在全省推广、入选全国优秀推广案例。坚持釜底加薪，强化基层投入，每年拨付6000万元用于社区党组织为民服务和整治帮扶软弱后进基层党组织，111个省定经济薄弱村基本实现新“八有”目标。

    全面从严治党必须把牢制度建设根本。去年，市委着眼长远，专门研究制定《关于认真落实全面从严治党要求的规定》，对全市党员干部执行党的纪律、加强思想教育、严格党内生活、规范自身行为等立下11个方面的具体规矩。将村务公开作为撬动农村工作全局的基础制度，在全市2216个村居全面推行实质性公开、公开实质性内容、确保实质性效果，真正让群众明白、促干部清白。作为中组部党代表任期制工作试点城市，我市对探索形成的18项工作设计逐一验证完善，构建了系统配套、切实管用的制度体系，受到中组部领导肯定。

    只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。 

    去年，市委按照“符合中央精神、与省衔接配套、切合地方实际、具有盐城特色”的总体要求，制订出台《盐城市深化党的建设制度改革实施方案》，明确了今后三年我市党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书，积极稳妥推进落实。在全省率先出台县（市、区）委书记抓党建工作责任清单，提出8个方面26条具体要求，把从严体现在管党治党的每个步骤、每个环节，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。

    一年来，市委始终坚持以高度的政治自觉、行动自觉，积极发挥党风廉政建设领导者、执行者、推动者作用，扎实推动反腐倡廉各项任务落到实处。去年在全省率先制定全面从严治党县镇村三级党组织责任清单，明确县级9项、镇级9项、村级8项责任内容，形成上下贯通、齐抓共管的责任链条。组织市级机关负责人向纪委全委会述廉述责并接受评议，出台党风廉政建设“两个责任”追究办法和“一案双查”制度，对落实责任不力的干部严肃问责，倒逼责任落实。市委在认真落实党委主体责任同时，积极支持纪委履行监督责任，推动“两个责任”良性互动、同向发力。去年，全市纪检监察机关立案1922件，切实用纪律管住了大多数。

    风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风实不实，是全面从严治党严不严的重要反映。我市把落实中央八项规定精神作为一项经常性工作，将2015年确定为“作风建设深化年”，召开会议部署，出台实施意见，明确五个方面15项重点任务。扎实开展公款吃喝、为官不为等“五项专项整治”，“三公”经费大幅下降。制定出台作风建设问责办法，开展不间断全方位明查暗访，查处违规问题77个，问责追究127人，通报曝光21次。

    作风建设永远在路上。一年来的实践证明，作风建设“组合拳”打到了点位、打出了力道，干部作风显著改善，党风政风焕然一新,政治生态清朗起来，赢得了全市群众的真心拥护。

    过去的一年，全面从严治党成绩斐然；未来的一年，全面从严治党必将更上层楼！