中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于12日-14日在北京召开,12日当天中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表了重要讲话,引发舆论热议。这是十八大以来,习总首次在中纪委全会召开的第一天先表讲话,然后再由中纪委书记王岐山发布工作报告。与以往不同的是,这次习总讲话不再是简单的回顾前一年工作成绩,而是总体阐述了三年来的各项工作。仰观俯察(ID:simoguancha)”编辑先同您一起来看看习总都说了哪些内容呢。 1.构建机制:十八大以来,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 2.严明纪律:严明党的政治纪律、夯实管党治党责任,创新体制机制、扎牢制度笼子,持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上,强化党内监督、发挥巡视利剑作用,严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。 3.坚定信心:党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。 1.着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。 2.民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。 1.尊崇党章,严格执行准则和条例。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。 2.把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。 3.实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。 4.推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。 5.标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。 6.要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。 7.要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。 8.要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。 9.要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。 10.要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。 11.要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。 12.要强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。 13.要用好批评和自我批评这个武器,让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。 14.要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。 15.各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。 这三年不仅仅是习总领导下的新一届中央领导班子取得成绩,同样也是作为书记的王岐山完成的作业。而这次的中纪委全会正是老王代表中央纪委常委会要交作业的日子。那么,2015年老王带领各级纪委完成的作业情况如何?请看“学思浅语(ID:xsqy_nxx)”的盘点。 修订完成了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》三部党内法规。巡视工作条例于2015年8月3日起施行,廉洁自律准则和党纪处分条例于2016年1月1日起施行。 在组织审查,巡视和派驻中,重点检查政治纪律和政治规矩遵守情况。2015年查处的34个省部级干部中,33人都出现了“严重违反党的政治规矩”“无视党的政治规矩”“严重违反政治纪律”“严重违反党的政治纪律、政治规矩”等字眼。 其中,14位领导干部被指“严重违反党的政治规矩”,6位领导干部被指“无视党的政治规矩”,这6人为杨卫泽、朱明国、王敏、陈川平、苏荣、仇和;10人“严重违反党的政治纪律、政治规矩”,分别为令计划、徐建一、赵少麟、令政策、肖天、奚晓明、余远辉、潘逸阳、杨栋梁、周本顺;3人“严重违反党的政治纪律”,分别为谷春立、乐大克、白雪山。 省区市纪委向中央纪委报告线索处置和执纪审查制度得到进一步规范。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。 2015年,中央巡视组开展3轮巡视,共巡视83个单位,累计谈话1.5万人次,受理各类信访件12万余件次。进一步创新巡视工作的组织制度和方式方法,开展了“一托二”“一托三”分类专项巡视,以点带面,释放巡视制度的“红利”,完成了对央企和金融单位的全覆盖。 十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。 中央通过全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案,决定中央纪委共设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,党内监督不留死角、没有空白。 31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构制定落实主体责任的办法细则,层层传导压力,强化责任追究。 坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。2015年上半年,全国共问责370多个单位的领导班子和4700多名党员领导干部。 中央纪委对部分地区和部门查处的责任追究案例,先后5次公开通报。一批党委书记、纪委书记因“两个责任”落实不到位,受到严肃处理并被通报曝光,起到了“问责一个,警醒一片”的效果。作业四:深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风” 紧盯每个节点,扭住“四风”不放,中央纪委监察部网站和客户端、微信公众号开通曝光台和举报窗口,公开点名曝光成为例行的常态工作。2015年,各级纪检监察机关扭住“四风”不放,抓住重要时间节点、紧盯违反中央八项规定精神问题。截至11月30日,全国共查处违反中央八项规定精神问题32128起,处理43231人,给予党纪政纪处分29011人。 自2015年7月6日进行首次通报以来,中央纪委监察部网站“群众身边的‘四风’和腐败问题”监督举报曝光专区共通报问题979起,点名道姓通报1355人,其中527人移送司法机关。 在中央纪委监察部网站点名道姓通报曝光的1355人中,违纪违法人员主要包括村(居)干部776人、乡镇公务人员350人、企事业单位党员干部及其他229人。 中央纪委不断升级新闻宣传工作,“网报刊”加强传统文化方面的内容,推出“中国传统中的家规”“聆听大家”等系列品牌,报纸开办历史周刊,杂志社、出版社增加了文化栏目,推出优秀历史、人文图书。努力培植文化土壤,启迪心灵,引导教育党员干部。 高压惩腐力度不减,紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标,治病树、拔烂树。 2015年,全国纪检监察机关进一步强化纪律审查,无论是立案件数、处分人数还是审查中管干部人数,都在前两年持续增长的基础上继续大幅增长,均创改革开放以来同期历史峰值,其中,11个省处分人数增幅超过50%。 中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人。 创新方式,提出“四种形态”,不断探索实践——把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 加强国际合作,追赃追逃取得实效,开展“天网”行动,发布百名外逃人员红色通缉令。 2015年“百名红通”18人到案,2016年1月1日,“百名红通”10号嫌犯裴健强作为第19名到案人员被抓获回国。 截至2015年11月底,国际追逃追赃工作追回863人,其中党员和国家工作人员196人,从境外追回738人。 2015年1-11月,追回来的党员和国家工作人员有196人,新增外逃人员20余人,首次实现了追回人数多于新增外逃人员。 在纪检监察系统认真开展“三严三实”专题教育,从严管理纪检干部。 十八大以来,全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委机关查处处置14人。