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建湖县商务局着力提升行政审批服务效能

    近年来,建湖县商务局以“三集中、三到位”为重点,实行“简政放权”,对现有“权力清单”内16个许可事项进行规范和清理,建立规范高效的审批运行机制,行政许可职能向一个科室集中,行政服务科向政务服务中心集中,切实做到审批事项进驻落实到位、授权办理到位。真正做到“一站式”审批,解决办事难、程序复杂的问题,致力提高政府服务工作效能。与省、市“权力清单”一一对应,将审批事项及其设立依据与国家新出台或调整的法律法规等依据进行认真对照,对审批事项和环节办理的最长时限作出硬性规定,确保“权力清单”之外再无审批事项。全面提升行政审批服务便利化水平,年均受理各类审批事项400余件,办结率和承诺件提前办结率均达100%,即办件占办件量90%以上。
  创新机制,锐意改革,全力推行审批全线提速。急群众所急,想群众所想,积极主动为办事群众、企业和基层服务。着力机构创新。结合局机关各科室职能范围,按照审批工作“三集中、三到位”的要求,实行“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的行政服务模式,有效解决了审批与监管的越位、错位、缺位问题。一是重流程创新,全面提升行政审批服务便利化水平。二是对重点外资项目采取“绿色通道”,在审批时限上再提速30%以上。三是着眼方式创新。开展预约和上门服务;推行商务窗口周一至周五中午和晚上6点前、“双休日”加班服务,将服务窗口前移,“零距离”为企业和基层提供咨询、当场开出“处方”等一系列服务。对企业申报材料不齐,但核心要件齐全、企业信誉良好、发展顺利、急需办件的,实行“容缺审批”服务。
  立足岗位,真诚服务,打造便民利民服务平台。以优质服务为中心,以企业发展为目标,以便民利民为抓手,不断创新服务平台。推行优质高效的“门诊”式服务。注重规范化、常规化服务理念,做好日常接待受理工作。严格落实“一站式”办理、“一条龙”服务,做到“受理一个头,咨询一口清,服务一站式”推行重特事项的“急诊”式服务。按照“急事急办、特事特办”的原则,对特殊事项按“急诊”要求处理。对重点项目通过“绿色通道”快办、协办、督办。对急需办理的项目,打破常规,不讲条件,加班加点,防止和减少因履行常规审批流程给企业造成时间上的损失,确保在第一时间办结。
  建章立制,规范操作,不断夯实优质服务基础。建立健全各项规章制度,以制度办事、管人,不断规范审批服务窗口。一是完善窗口制度建设。为进一步优化服务职能,制定首办人责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制、容缺预审制等制度。推进窗口规范化、制度化、程序化、标准化,减少工作的随意性,做到“材料齐全立即办、承诺事项提前办、违法申请坚决不办”。二是落实审批事项清理。取消没有法律法规依据的审批事项和环节,取消中央或上级政府明令取消的审批事项,取消重复审批的事项,取消“重复提供、反复提供、无理提供、无需提供和无法提供”的审批材料。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”,切实解决审批服务中存在的“慵懒散、冷硬横”等问题。
  严格管理,严格要求,树立审批窗口良好形象。一是强化作风纪律建设。工作人员严格遵守工作纪律,按时上下班,进入工作区,坚持佩带工作牌,做到不串岗聊天、不上网购物,始终保持谦虚谨慎的态度,保持淡泊宁静的心态,干净做事、低调做人,树立可信、可靠、可亲的为民服务形象。二是启用审批评价系统。启用审批服务评价器,对经办人采取“一事一评”,让广大群众面对面打分。进一步规范工作人员行为,督促工作人员提高自身素质和修养,端正服务态度,让每位服务对象感受到窗口良好的服务环境。三是开展“四查四看”活动。查思想,看是否坚定理想信念;查用法,看是否存在用法不严、批人情件行为;查作风,看是否存在有吃、拿、卡、要等问题;查管理,看是否存在滥用职权等问题,使工作人员保持良好的精神状态,实现“零关系”办事、“零利益”服务和“零障碍”签审。