担当是重要政治品质

担当，就是承担并负起责任。巡视是党内监督的利器，巡视工作人员更要担负起党和人民赋予的神圣职责和历史使命。能不能发挥巡视的尖兵和利剑作用，就看我们巡视工作人员是不是勇于担当、善于担当。

2015年9月1日，是我们第七巡视组进驻池州市对市本级和石台县进行巡视的第2天。我们开始听取专题汇报和个别谈话。我发现市委负责同志对党风廉政建设形势过于乐观。随后两天，我们在汇总个别谈话情况时发现：谈话对象普遍认为，池州是个小市，经济总量不大，干部“胆子小”，在廉洁自律方面应该没有什么大问题。这一看法，引起我的怀疑。在全国反腐败斗争形势依然严峻复杂的当下，池州难道是例外？

9月4日，我们便安排市纪委汇报近几年履行党风廉政建设监督责任情况，并查阅有关资料，结果发现市纪委自2013年以来没有查办过一起大要案，也没有向检察机关移送过一件县处级领导干部案件。果真“无案可查”吗？我们意识到，按照“该发现问题未发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的要求，对池州巡视的过程将是对我们检验的过程。这不仅考验我们有没有担当精神，也将考验我们有没有担当能力。

不久，我们在三个方面有了发现。

其一，发现被巡视党组织领导班子成员的违纪问题。巡视池州市本级，市委和市人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员是我们的主要巡视对象，在巡视中必须重点关注。经巡视了解，市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发违纪问题浮出水面。由于张是市委常委，且发现的问题严重、证据充分，经报省委巡视工作领导小组同意，巡视尚未结束就提前将问题线索移交省纪委。省纪委高度重视，立即启动初核，去年11月19日对张权发立案调查。

其二，发现基层党员领导干部的违纪问题。我们在巡视中，正确处理巡视对象和非巡视对象的关系，在重点关注巡视对象的同时，不放过基层党员领导干部的突出问题。石台县委向市委推荐仁里镇党委书记施国华（副县级）为副县长人选，而我们在巡视中发现施涉嫌收受贿赂，还有搞虚假BT项目建设等问题。经批准，巡视组提前移交施的问题线索，池州市检察院对其立案调查，及时避免了一次“带病提拔”问题的发生。

其三，发现违纪单位的责任问题。强化问责，是巡视监督的重要工作。我们在巡视中对该问责的，要求被巡视地方主动问责、严肃问责。巡视组接到群众反映，石台县国有中龙山林场多年不做账，不仅涉嫌违反财经纪律问题，可能还隐藏着更深层的腐败问题，随即将该线索转县纪委，要求立即核查并报结果。县纪委核查发现，该林场13年不做账，挥霍浪费严重，2013至2014年公款招待支出46.79万元。场长、会计涉嫌受贿、贪污，将其移交司法机关。这暴露出县有关方面对国有企业管理薄弱，财务监管形同虚设，巡视组要求市县纪检监察机关实施责任追究。

12月1日，我们在池州市作巡视反馈。在向市领导班子的反馈中指出：市委对党风廉政建设形势盲目乐观，主体责任履行不自觉、不主动；市纪委“菩萨心肠”太重，监督执纪问责不严。这次巡视反馈，在池州引起不小的震动；而这次巡视，更是引起不小的震荡。截至12月25日，根据巡视移交的问题线索，池州市纪检监察机关已立案28人，给予党纪政纪处分13人；司法机关立案4人，其中处级干部1人。

我们在实践中感受到，担当是一种精神，也是一种能力。巡视的担当，不仅体现在发现违纪的问题上，而且体现在发现违纪的责任上；不仅体现在发现党委履行主体责任的问题上，而且体现在发现纪委履行监督责任的问题上。勇于担当，要求我们不断增强巡视监督的自觉性和坚定性；善于担当，要求我们不断提升巡视监督的精准性和实效性。

（作者张正耀系安徽省委第七巡视组组长）