用好乡规民约 涵养新风正气

长期以来，一些优秀的乡规民约在规范基层社会生活、净化社会风气等方面发挥了积极作用。利用好乡规民约，汲取其中精华，“扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，移风易俗”，有助于正党风、树新风，推动社会风气的持续好转。

汲取精华 发挥乡规民约中的正能量

在福建省晋江市青阳镇，乡贤祠里的一块明代石碑刻录了乡人设立乡约所，制订劝学、劝农、禁止偷盗赌博、纠正陋风恶俗等规条的良好历史传统。在云南省鹤庆县，保留有提倡“做人勿忘道德，办事勿忘公德，处事勿忘美德” 的三德碑，倡导保护生态环境的“封山碑”、“保水碑”等石碑，这是当地传承文明风尚的载体和见证。

近年来，一些蕴含优秀历史文化传统与朴素道德准则的乡规民约引起关注。这些“乡土规矩”传承着中华文化的基因，对当地人们的人生观、价值观、世界观与言行，发挥着潜移默化的规范、引导作用，为作风建设提供了必不可少的文化养料。

这一点，不少基层党员干部深有体会。浙江省岱山县党员干部王双娜的家乡是个世代以捕鱼为生的渔村，在这里，各家每次出海带回来的海货，都要赠送邻里，受赠的人家则会用自家种的蔬菜回赠；平常谁家建房添瓦、犁地耕种人手不够，邻里都会伸出援手。王双娜说：“‘以心换心、以诚相待，互帮互助’是村里长期积淀下来的规矩，这些规矩也直接影响到我干事做人。”

江西省吉安市峡江县纪检干部邓美贞的老家有一条“不义之财不可取”的古训，不仅被村民们视为村规，还成为各家传承的家训。邓美贞说，自己刚参加工作时曾兼任单位的出纳，单位搬迁时清理出的旧打字机、电风扇等物件被当作废品卖掉后，剩余的钱都放在她这里。当时，单位有人提出来：“这笔钱不要做账，大家直接分掉算了。”回家后，邓美贞和父亲聊起这件事，父亲说：“咱村人持家讲究‘不义之财不可取’，小家尚且如此，何况一个单位？”

第二天，邓美贞将钱全额交到了会计那里。这句话不仅影响了她这次的决定，也成为她此后工作和生活的准则。

事实上，在很多乡村地区，乡规民约都发挥着重要的作用。把乡规民约中的精华挖掘出来，用之于民，对于当下涵养和谐清正的社风民风，为政治生态建设营造良好外部环境非常必要。

引领示范 用好乡规民约转变不良风气

在不少基层地区，存有一些被冠以“人情礼节”或“风俗传统”的腐败亚文化现象。比如婚丧嫁娶比阔气，送礼之风盛行等。这种现象不仅败坏了社风民风，还会对党内风气造成一定负面影响。

有专家表示，推动基层社会风气的改善，需要发挥乡规民约的教化作用。但在很多地区，能够发挥正面约束的乡规民约处于缺位状态，而某些过去的约定因不能与时俱进，或违背法治精神而沦为陈规陋习，不仅不能发挥其应有作用，还成为基层社会发展的阻碍。对乡规民约进行修订完善，制定文明向上的新型乡规民约成为当务之急。

在推进乡规民约完善进步方面，基层党员干部具有引领、推动作用。江苏省扬州市邗江区党员干部陈飞表示：“作为基层的党员干部，在抵制陋习上面，自己得先做起来。”据媒体报道，在甘肃省靖远县北滩乡大红沟村，婚丧嫁娶大摆宴席和送礼的风气曾十分严重，“人情债”让村民不堪重负。大学生村官杨志珍带领党员先从自身做起，自觉抵制，以实际行动影响身边群众。随着他们的做法得到越来越多的群众赞同，在充分讨论的基础上，她与其他党员们制订了红白喜事“乡规民约”，推动村里形成厉行节约的良好氛围。

在黑龙江省齐齐哈尔市克东县蒲峪路镇，柴草乱放、粪土乱堆等“脏、乱、差”问题一度给当地环境发展和居民生活带来困扰。为改变乡村传统陋习，当地党委召集村民代表进行讨论，通过投票表决，将门前“五包”责任制写入村规，党员干部带头遵循，改善了村里的环境问题。

“党员、村民代表要带头遵守本村村规民约，充分发挥先锋模范作用。”在浙江省建德市大洋镇，有十几个村的《村规民约》中都将这条原则写在开头。四川省德阳市旌阳区纪检干部彭澎也认为，“基层党员干部要当好典范,只有党员干部先做好了，主动接受社会监督，尤其是群众监督，才能带动群众共同参与并营造风清气正的社会风尚。”

相互影响 实现党风与民风良性互动

发挥乡规民约在树新风方面的作用，最主要的是要实现党风与民风的良性互动。

党员不是生活在真空中，而是生活在民众中间，民风淳能够促进党风正。河北省保定市基层党员干部杨月说：“在基层工作久了会发现，有些村里村民崇廉尚廉的意识很强或有‘不占人便宜’等老规矩。那些身在其中的党员干部，也会受到潜移默化的影响，在廉洁方面有较强的自律意识。反过来，有的乡村攀比浪费、请客送礼之风很盛，党员干部身陷其中，想要避免被这种不良风气绑架也很费力气。”

因此，湖南省廉洁学与巡视制度研究中心主任邓联繁建议：“要进一步加强和改进民风建设，坚持继承和创新相结合、自上而下与自下而上相结合，注重在全社会大力弘扬中华民族优秀传统文化，释放乡规民约的潜力，让民风持续好转，为正党风提供良好的社会条件。”

同时，党是各族人民的先锋队，党风正才能带动民风淳。对于党员干部来说，党的纪律是底线、是刚性约束，而乡规民约、德治礼序是增强道德自觉和道德自律的软约束。邓联繁认为，“要以正党风为突破口，坚持以德治党与依规治党相结合，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，带动民风好转。”

2015年，湖北省阳新县结合解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动，把廉政文化元素和规范干部廉洁从政纳入村规民约中，一方面促进农村基层干部廉洁奉公，另一方面增强村民崇廉尚廉的意识，强化群众监督。近年来，不少地方都把“廉洁”写入乡规民约中，甚至摆在头款头条的位置，这要求党员干部必须自己先行得正，发挥示范作用。

好的社会风气的形成需要一个过程。发挥乡规民约的教化作用，培育良好的社风民风，需要不断发掘传统乡规民约中的精华，加强乡规民约的修订完善，为乡规民约注入新的活力。还要发挥群众的作用，让乡规民约切合群众生活实际，强化可操作性、真正将乡规民约落实到位。（本报记者 王雅婧）