共享，让人民群众有更多获得感——代表委员热议五大发展理念之五

治国有常，利民为本。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在全面建成小康社会决胜阶段，共享，不仅能够增强发展动力、增进人民团结，更是逐步实现共同富裕的必然要求。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，共享作为引领国家发展的重要理念，自提出之日起就备受关注。全国两会上，代表委员们聚焦共享发展，围绕扶贫、教育、医疗卫生、社会保障等民生问题积极建言献策。

坚持以人民为中心的发展思想

“农牧民现在生孩子都到医院去吗？”“村里都有保健室吗？乡里都有医院吧？”“青海有的地方面积很大，农牧民看病怎么解决？”3月10日上午，习近平总书记到青海代表团参加审议时，向基层代表提出一连串问题。老百姓的生活状况，始终是总书记牵挂和关切的问题。

三年多来，带着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，党中央始终将保障和改善民生、增进人民福祉放在改革发展的重要位置。一项项富民政策的出台、一个个惠民礼包的送出、一件件便民实事的办成，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

数据显示，过去一年，我国城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，农村贫困人口减少1442万人，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%……扶贫、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域取得的成就，让人民生活得到进一步改善。

今年是“十三五”开局之年。新发展需要新理念作为指引。强调共享发展理念，就是要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的物质文化需要，全面调动人的积极性、主动性、创造性，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

“共享是改革发展的出发点和落脚点。”全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记李建华认为，提出共享发展理念，目的就是要让人民群众分享改革发展成果，有更多的获得感。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示，共享发展理念的提出，是国家发展理念的升华，“只有坚持共享发展，共同富裕的道路才可能清晰可见、才不会迷失方向”。

发展成果更多更公平惠及全体人民

“番贺村256户中有70户贫困户，除了原有的51户贫困户是缺乏资金技术导致收入不济外，去年还新增了19户因病返贫的贫困户。”最近，全国人大代表、海南省五指山市畅好乡番贺村党支部书记、村委会主任黄月芳认真地给村里扶贫工作算了一笔账。在她看来，过去的扶贫方式不精准，农民没有自主选择权，是穷根难除的重要原因。

扶贫，是一份沉甸甸的责任，也是一场必须拿下的攻坚战。如何做到精准扶贫、激发群众脱贫内生动力，关系到数千万人民的福祉。

全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印认为，现在的扶贫不是过去的捐款捐物，更要采取“输血”和“造血”的办法；全国人大代表、新希望集团董事长刘永好则谈道自己有个愿望，由公司提供一条龙服务，帮助贫困户发展家庭农场，使之获得持续致富的能力……记者注意到，两会期间，不少代表委员将目光聚焦产业扶贫、“造血扶贫”、文化扶贫等话题，积极为精准扶贫建言献策。

教育乃民生之基，如何扩大教育资源共享是重要的民生问题。全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮认为，没有绝对的教育资源均衡，要解决教育资源不均衡，还是要想办法带动区域内的教育资源共享。

看病难、看病贵是老百姓普遍关注的问题，也是深化医药卫生体制改革亟须解决的问题。全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫指出，只有建立和谐、公平、竞争的医疗卫生服务环境，建设道德高尚、技术精湛的医务人员队伍，这些问题才能得到解决。

“提出共享发展，就是更加注重公平、GDP含金量和老百姓的获得感，让尽可能多的人去分享发展成果。”全国政协委员、长安银行监事长、民建陕西省委员会副主委周新生认为，共享多了，一些原本弱势的群体能够获得机会，不用再去求人，人际关系也会变得透明、简单、轻松。

人人参与、人人尽力、人人都有成就感

“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。”最近几天，政府工作报告中提到的“分享经济”成为热词，引起不少代表委员的关注。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明谈道，对社会闲置资源不求所有、但求所用，人人为人人，这就是分享经济的精神实质。

全国政协委员、中国人民大学教授汤维建则认为，分享经济下，每个人都是互联网的中心节点，人人都是供给者。

“人人为人人”“人人都是供给者”，体现的正是一种共建共享的理念。代表委员们认为，这种共建共享理念不仅要体现在新兴经济模式上，也应当落实到数据共享、企业资源共享等不同领域。

全国人大代表、海尔集团轮值总裁周云杰认为，在“大众创业、万众创新”的新形势下，企业应当积极打造共享平台。“打开企业的围墙，把全球所有的资源整合到企业里面来，变成企业资源。同时，要把企业资源转化成社会资源，为全社会服务。”

“每个人都是数据源，每个人都能共享数据，既是数据的消费者，又是数据的贡献者。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕提出“数据社会化”理念，主张将散落在社会各方面的数据释放出来为公众开放，加以开发和利用，从而达到服务于公共领域的目的。

全国人大代表、四川省广安市人大常委会副主任康永恒认为，共享话题的背后是社会利益的分配，而社会物质财富的积累靠共建。过去扶贫等领域存在不共建、只共享的想法，其实掉入了一种陷阱。

共建才能共享，共建的过程也是共享的过程，共建共享是共享发展的重要内涵。只有充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就的生动局面，才能把改革发展的“蛋糕”做大，为人民群众提供更多可资共享的成果。（本报记者 闫鸣）