多管齐下 看住财政“金钥匙”

基层财政资金涉及民生事项、公共工程，很大程度上直接影响普通群众的生产生活，有关方面理应管好用好。但是，个别干部却伸出了贪婪之手。据报道，湖北省孝昌县人大常委会原党组成员、副主任卢端在任县财政局党组书记、局长期间“监守自盗”，不仅大肆收受下属贿赂，帮助多人违规晋升职务，而且擅自审批、调用国家财政资金高达4641.8万元。目前卢端已被“双开”，并被移送司法机关。

再次震惊于“小官巨贪”之余，我们也需要深刻反思这一违纪案件背后反映出的问题：基层财政资金“金库”的“金钥匙”为什么会如入一人之囊，各类监管、制约办法竟形同虚设？比如，一笔30余万元的国家专项资金，竟被卢端大笔一挥划给了自家茶厂；就连限定用途的资金，也敢借给朋友进行经营活动，最后仍有420万元财政资金未收回。卢端在这一案件中给人的印象是“官不大、权不小”，其违纪行为让宝贵的财政资金“跑冒滴漏”了一地。

制度漏洞与空转的并存，是财政“金库”的“金钥匙”失守的两方面诱因。比如县里计划为身为县人大常委会副主任的卢端配车，本该严肃呈文、审批、按规矩拨款、购买、监督，但实际操作中却在拨款之外留下“自筹”的空间，结果就被卢端钻了空子，借“自筹”之名，向基层财政所要钱，并把所要款项揣进了自家“腰包”。乡镇的公务接待经费、办公经费，本应按规定来办，可是在卢端的“指导”下，却出现了伪造虚假单据公款报销的行为。

严肃财经纪律，靠制度来管住财政“金库”的“金钥匙”，不是一句空话。把“金钥匙”放到安全盒子里，不为任何一人任意支取，由多方共同监管，还要强化监督制约，尽快补上制度漏洞。而更重要的则是强化“阳光财政”意识，专项资金的列支必须公示，主动、及时接受人大代表和人民群众的监督。

“只认得钱，不认得路”，这是卢端被查处之后的忏悔。这一案例，对我们的警醒非常深刻：关注领导干部思想的“总开关”，看好制度执行的“金钥匙”，一个都不能少。管住基层财政资金，必须多管齐下。（井桥夕）