所在位置:首页 > 案例选登

疯狂造假走上不归路

  为显示能耐,他刻假印章、造假档案,替他人“安排”工作;为偿还债务,他造假数据、办假手续,将公款装入个人腰包;为弥补拉关系带来的经济“损失”,他开假发票、报假开支,损公肥私中饱私囊。河南省鲁山县烟叶生产办公室原党组书记、主任卢秀鹏——

  “是贪心、私心把自己害到这个地步,这是自食其果。”河南省鲁山县烟叶生产办公室原党组书记、主任卢秀鹏因严重违纪,被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。昔日风光无限,今日身陷囹圄,他悔恨不已。

  在鲁山县,卢秀鹏负责的烟办是一个编制仅有5人的小单位,主要负责全县烟叶生产的计划分配、种植布局,并提供技术支持等。然而,正是在这样一个“不起眼”的单位里,卢秀鹏却为他人“安排”工作并收受他人钱款16.5万元;侵占公款、冒领他人工资10余万元。而这些,都是通过“造假”实现的。

  假印章 假档案

  ——办公室成造假工厂

  2015年11月,鲁山县纪委收到平顶山市纪委转交的一封举报信,反映卢秀鹏伪造干部人事档案、侵吞公款等问题线索。鲁山县纪委立即成立调查组。在认真调查摸排之后,调查组了解到:县烟办贺某某原本是一名普通的农村妇女,但却摇身一变,当上了县烟办办公室主任。

  调查人员立即来到卢秀鹏的办公室,了解贺某某的工作经历,并要求其提供贺某某的人事档案。卢秀鹏却支支吾吾,东拉西扯。但调查人员发现,卢秀鹏的眼睛时不时地向办公室的套间观望。最终,工作人员在套间床下的一双破棉鞋中,发现了大大小小16枚印章。这些印章既有本县的,如,“鲁山县农业局试验场”、“鲁山县农业局人保股”,还有其他县(区)的,如“平顶山市石龙区人事劳动和社会保障局干部调配专用章”等。同时,在其办公室抽屉里,调查人员还发现多张已经加盖好公章的干部人事调动手续表。

  涉及多个单位、不同部门研究审批,极为严谨的人事调动程序,在这里,全都是卢秀鹏一人“说了算”。他的办公室俨然成为了造假工厂。

  贺某某的“华丽转身”就是这样实现的。卢秀鹏说,他最初也清楚人事安排并非易事,由一个普通农民变成公职人员更是难上加难。但禁不住软磨硬泡,同时也为了显示自己的能耐,卢秀鹏决定铤而走险。他通过街头的小广告,找人私刻了相关单位印章,并伪造了贺某某的人事档案和调动手续。他刚当上县烟办主任,就疏通关系将贺某某“安排”到县烟办担任办公室主任。贺某某投桃报李,回赠卢秀鹏4万元“感谢费”。

  事情办得如此顺利,卢秀鹏胆子也大了起来。随后,他收受贺某某之子王某现金5.5万元、单位司机徐某7万元,又如法炮制,分别伪造了二人的人事档案,将其安排到县旅游局、县移民局工作。

  假数据 假手续

  ——债主“变身”种烟大户

  为了鼓励烟农种植烟叶,增加财政税收,鲁山县政府每年都提取一定比例的烟叶税返还给县烟办,由烟办对种植大户进行补贴。卢秀鹏担任烟办一把手后,便将这笔经费当做了个人的“专款”,随意支出。其手段就是弄虚作假,先后多次把非烟叶种植户虚构为烟叶种植大户,以发放补贴的名义套取公款。

  2012年,为偿还个人债务,卢秀鹏授意债主王某某伪造一份“收到领取烟叶种植大户补贴款5000元”的收据,并指使单位会计“完善”财务手续,将5000元打入王某某个人账户。随后,卢秀鹏又于2014年、2015年,多次指使会计“完善”手续,将烟叶补贴款打入相关人员银行账户。相关人员在收到补贴款后,心领神会,扣除本人应得钱款后,将剩余钱款交给卢秀鹏。

  在接受调查期间,卢秀鹏说,自己爱面子,讲排场,经常召集朋友聚会,工资不够花,县城多个酒店都有他的欠账。每当个人工资和单位经费不足以还账时,他就“独辟蹊径”,造假数据,把债主或酒店老板作为种烟大户上报,获得的补贴款一部分还账,一部分继续供自己挥霍。5年间,共以发放补贴的名义套取公款8.5万元。

  假发票 假开支

  ——编造理由报销“回本”

  在接受调查期间,调查组人员还在卢秀鹏的办公室发现了整本整本未使用的大额发票,而这些发票都是卢秀鹏准备在单位“报账”使用的。

  据了解,出身于农民家庭的卢秀鹏年幼丧母,家境贫寒。但他勤学苦读,后来被选聘到乡政府任职,曾连续4次被推荐为副科级后备干部,但由于客观原因,均未得到提拔。此后,他便开始怨天尤人,将此归结为自己没靠山、没后台。为了拉关系、争选票,他不惜借钱举债。当上烟办一把手后,为弥补经济上的“损失”,他不停地编理由、找借口,“搜集”发票报账。

  正规发票不好找,他甚至自己开办洗车行,从税务部门领取发票后专供自己使用。而在报销这些“发票”时,他“一言堂”“一支笔”,任何人都不能过问。

  除了“报销”发票,单位不在岗人员的工资也成了卢秀鹏的目标。从2012年至2015年,他累计虚列工资10万余元,除去缴纳社保金、党费及给予其家属一定的生活补助外,其余4万余元均被他据为己有。

  贪如火,不遏则焚身;欲如水,不遏则滔天。卢秀鹏最终受到党纪国法的严厉惩处。(李修乐 冯进辉 温艳芳)