日前,中纪委网站公布了15家被巡视单位的巡视反馈情况。其中,辽宁、山东、安徽、湖南4省因成为十八大后首批“回头看”地区而备受关注。在中央巡视组的反馈会议中,观海解局(微信ID:guanhaijiejv)记者注意到,实际上很多问题在“首次看”中已经发现,结果“回头看”时还在那里,甚至出现新情况、发现新问题。
1“回头看”看到了什么?
中纪委解释,“回头看”就是再巡视,对没有发现的问题进行“再发现”,对尚未深入了解的问题进行“再了解”,体现党内监督严肃性。
根据公布的反馈情况,负责对4个省份进行“回头看”的中央第三巡视组和中央第五巡视组,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。
观海解局(微信ID:guanhaijiejv)注意到,巡视组也“看”出了不少新的问题。其中,“党的领导弱化”问题在4个省份普遍存在。
具体来说,辽宁党建缺失,部分党组织软弱涣散,党员队伍管理松散。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派,不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出,超职数配备干部问题整改进度缓慢。部分纪检监察机构履职不认真,长期不办案。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“窝案”“串案”多发。
中央第三巡视组向辽宁省反馈巡视“回头看”情况
(图片来源/中纪委官网)
山东有的党员干部党的意识缺失,对组织不忠诚。当然也存在党的建设缺失等问题。还有就是违反中央八项规定精神问题屡禁不止,公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新;小官贪腐问题突出,有的基层党员干部作风简单粗暴。
安徽酒桌文化尚未得到有效治理,党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出,存在买官卖官、带病提拔的问题,执行个人有关事项报告制度不严;工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。
湖南对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位,一些干部存在“小圈子”问题;对上轮巡视整改不力,领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位,收受红包礼金等问题尚未得到根治,消化超职数配备干部行动迟缓;全面从严治党担当不够、落实不力,违反廉洁纪律问题突出,不收手不收敛、顶风违纪仍然明显,传媒系统等领域廉洁风险大,基层“雁过拔毛”腐败多发;执行选人用人规定不严格,用人导向问题仍是关注的焦点,存在带病提拔、买官跑官等问题。
不听不知道,一听吓一跳。反馈意见中竟然使用了“雁过拔毛”这个词。
当然不止这些,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
2巡视组对首批“回头看”有多重视?
细心的网友不难发现,这次中央巡视组向被巡视地区反馈情况时,出现了一些细微的变化,比如“政治巡视”频率提高。
今年2月召开的中央巡视工作动员部署会议提出,要把政治巡视的要求高举起来,尊崇党章,检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际,贯彻落实中央决策部署,真正体现党对这个地方和领域的领导。
更值得一提的是,在本轮巡视反馈的过程中,中纪委和中组部正部级官员坐镇反馈会议并传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,这在十八大后9轮巡视中尚属首次,充分体现了中央巡视的权威性和严肃性。
观海解局(微信ID:guanhaijiejv)注意到,中组部和中纪委正部级官员坐镇反馈会议的正是“回头看”地区。
根据中纪委网站的消息,2016年5月31日,中央第三巡视组向山东省反馈巡视“回头看”情况。中央巡视工作领导小组成员陈希向山东省委书记姜异康传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第三巡视组组长叶青纯,副组长刘维佳、朱国贤、陈江反馈了巡视“回头看”情况。
公开资料显示,陈希现任中央组织部常务副部长(正部长级)。
中央组织部常务副部长陈希
(图片来源/中央组织部网站)
坐镇中央第五巡视组对湖南省巡视“回头看”情况反馈会的是中组部另外一位副部长姜信治。姜信治去年年底才从福建省委常委、省委组织部部长、党校校长的位职上被调至中央,任中央组织部副部长,组织经验非常丰富。
5月29日,中央第三巡视组向辽宁省反馈巡视“回头看”情况。中央巡视工作领导小组成员杨晓超向辽宁省委书记李希传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。官方简历信息显示,杨晓超现任中央纪委秘书长(正部长级)。
另外一个“回头看”省份安徽省的反馈会由中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏坐镇。2013年10月他出任中央巡视工作领导小组办公室主任,并多次担任中央巡视组组长。
足以见得,中巡组对首轮“回头看”地区非常之重视。
3“回头看”看到哪些“老虎”?
观海解局(微信ID:guanhaijiejv)注意到,自从今年2月底,中央巡视组对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省展开十八大后中央巡视的首次“回头看”以来,至少辽宁、安徽、山东3省均有“老虎”落马。
今年3月4日,中央纪委就发布消息,十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王珉涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。王珉被查时,距离其卸任辽宁省省委书记一职,尚不足一年。3月16日,中央纪委又发布了辽宁省人大常委会原副主任王阳被查的消息。
4月6日15点半,中纪委网站同时发布两条反腐消息:“辽宁省委常委、政法委书记苏宏章涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”“山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”
而在当天,辽宁省委、山东省委分别召开会议,要求按照中央巡视组要求,配合对王珉、王阳、苏宏章、杨鲁豫的调查,并将此作为反腐的重要契机。
5月24日,中央纪委再发“擒虎”消息,安徽省原副省长杨振超落马。
另外,观海解局(微信ID:guanhaijiejv)粗略统计,两个多月来,辽宁、安徽、山东、湖南4省至少已有超20名厅级以上官员落马。
4反馈意见挖出哪些“老问题”?
中央巡视组反馈报告显示,上一轮巡视发现的不少问题,在此次“回头看”中依旧被发现。
2013年中央巡视组第一次对湖南的巡视,衡阳贿选案相关问题成为重点。
2014年6月17日,中纪委网站公布了《中共湖南省委关于中央第十巡视组反馈意见整改情况的通报》,通报中用“高度重视,态度鲜明,切实把整改落实作为重大政治任务来抓”来下决心。
此轮巡视则发现湖南省对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位,一些干部存在“小圈子”问题;对上轮巡视整改不力,领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位,收受红包礼金等问题未得到根治,消化超职数配备干部行动迟缓。
此外,传媒系统等领域廉洁风险大,基层“雁过拔毛”腐败多发,选人用人上依旧存在带病提拔、买官跑官等问题。
2013年中央巡视组在安徽巡视后,重点点出安徽少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私等问题。
而此轮巡视发现,安徽省对上轮巡视整改落实不到位,在工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广。此外,中央巡视组还指出,安徽的酒桌文化尚未得到有效治理,在超配干部的消化上不仅进度滞后,甚至边改边超。
巡视整改落实不到位基本在4地的反馈会议中不同程度存在着。中纪委表述中常见的“不收手、不收敛”用在这里再恰当不过。
观海解局记者/温如军