江苏盐城阜宁县的乡亲们大概从来没想到过，他们的家乡会以这种方式会聚了这么多领导干部。
6月23日下午，五十年难遇的龙卷风席卷盐城阜宁等地，98人遇难，800多人受伤。
［供图 | 新华］
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在短短24小时内，至少有三拨省部级以上官员赶赴盐城，一是江苏省委书记、省长；二是中央急派的国务院工作组；三是中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶随后率队赶赴灾区。
根据官方报道，目前伤员救治、家属抚慰、善后处置等工作正在紧张有序进行中。
高层反应
如果您关心时政，应该知道，这几天习近平正在外出访。而在繁忙行程中，他对阜宁的灾害迅速做出反应。
根据央视6月23日连夜报道，就阜宁等地龙卷风冰雹严重灾害，“正在乌兹别克斯坦访问并出席上海合作组织峰会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示。”
第一条指示即是，国务院要派工作组前往指导抢险救灾。
李克强进一步作出批示，要求民政部要牵头成立国务院工作组。
当晚，国务院工作组急赴江苏，展开工作。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）还注意到，6月24日官方报道，“受习近平总书记、李克强总理委派”，中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶代表党中央、国务院，再率国务院有关部门紧急赶赴江苏省盐城市。
在盐城，目前已有两拨中央派出的队伍参与指导救灾。规格与力度，可见一斑。
救灾响应
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，从高层的反应到部委落实，都有章可循。
事实上，在龙卷风席卷盐城当晚，国家减灾委、民政部紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应。
什么样的情况可启动Ⅲ级响应？按照2016年版《国家自然灾害救助应急预案》规定，某一省（区、市）行政区域内发生重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应：
（1）死亡50人以上、100人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助50万人以上、100万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上、20万间或7万户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占该省（区、市）农牧业人口20%以上、25%以下，或200万人以上、300万人以下。
据当地媒体报道，早在6月23日晚7时，遇难人数已经超过50人。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这是国家减灾委、民政部今年首次启动国家Ⅲ级救灾应急响应。
应急响应意味着什么？
根据《国家自然灾害救助应急预案》，应派出由民政部负责人带队、有关部门参加的联合工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。
如你所见，6月23日，国家减灾委秘书长、民政部副部长窦玉沛率领由民政部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、卫生计生委等5部委组成的国务院工作组连夜赶赴灾区。
工作组的任务
灾害发生后，江苏省市县几级政府已展开救援，投入的力量众所周知。中央派出的工作组，又要承担什么样的任务？
以此次参与工作组的5个部门为例。
民政部自然不用说。《民政部主要职责内设机构和人员编制规定》中明确，民政部负责组织、协调救灾工作，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担国家减灾委员会具体工作。
［摄影 | 郝羿］
财政部呢？民政部要根据灾区省级民政、财政部门申请，结合灾情评估核定情况，拟定中央自然灾害生活补助资金方案，商财政部按程序下拨。
至于工信部、住建部、卫计委的参与，看看当地的情况就明白了。最新的一组数据是这样的：盐城阜宁县倒塌损坏房屋8004户28104间，2所小学房屋受损，损毁厂房8幢，毁坏大棚面积4.8万亩；射阳县房屋受损、倒塌615户。
［摄影 | 郝羿］
水电等基础设施上，220座各类通信基站退服，倒杆2800根，部分地区通信中断，1570根有线信号杆线受损，损坏路灯162杆，40条高压供电线路受损，影响3万负荷供电；射阳县电力、通讯杆线受损严重，4条10千伏线路涉及龙卷风经过区域用户全停。
上述部门到盐城，工作可谓繁重而必要。
更高规格的救援
据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解，灾区现场的救援规模高于规定。
《国家自然灾害救助应急预案》根据自然灾害的危害程度等因素，将国家自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。Ⅰ级为最高级。级别不同应派出的工作组也不同，最低的Ⅳ级由国家减灾委办公室派出工作组赴灾区；而最高的Ⅰ级，则要求国家减灾委负责人率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。
介绍一下国家减灾委。这是一个专为减灾而成立的单位。现任主任由国务委员王勇兼任。副主任有三位，分别由民政部部长李立国、中央军委联合参谋部副参谋长戚建国、国务院副秘书长孟扬三人兼任。秘书长为民政部副部长窦玉沛，另有32名委员来自32个成员单位。
按照之前的应急响应，派出工作组的规格是完全符合规定的。不过，6月24日现身灾区的是级别更高的官员——杨晶。
他代表党中央、国务院，并直接传达了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神。
省长的行程
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，6月24日的《新华日报》头版报道，6月23日，江苏省委书记罗志军和省长石泰峰紧急赶赴受灾现场，当晚23时30分，他们在阜宁县政府主持召开紧急会议。
6月24日早晨，石泰峰出现在江苏全省政协工作会议上，主持会议并通报灾情，他还建议与会同志起立为此次灾难中不幸遇难的同胞默哀。
而6月24日晚的央视新闻联播上，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看到，杨晶已到现场指导救援，而石泰峰则出现在他身旁。
从南京到阜宁，大约300公里。
资料 | 新华网 国家减灾网 荔枝网 盐城新闻