人民日报：文风会风更实了 政风民风更清了
文风会风更实了
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据新华社电 |
文风、会风的转变，是观察作风建设成效的一个重要窗口。党的十八大以来，中央出台八项规定，要求精简会议、文件，切实改进会风、文风，凝聚起广泛的共识，促进作风建设持续深化。中央和地方出台一系列制度举措，严格经费管理，强化监督问责，削减“文山会海”，崇尚真抓实干，推动改革发展各项措施落到实处，取得显著成效。
——编 者
■制度举措
中央八项规定要求
切实改进会风、文风
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中要求，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
新闻报道改进文风
2012年12月，中宣部发出《关于贯彻党的十八大精神 切实改进文风的意见》，要求宣传思想文化战线把改进文风作为宣传贯彻党的十八大精神、落实中央政治局八项规定的重要任务，作为改进工作、提高舆论引导能力的重要机遇，下大决心大气力抓紧抓好。
全国人大、全国政协
出台改进会风措施
2013年1月，全国人大常委会机关党组重点研究细化了十二届全国人大一次会议改进会风的15项具体措施。
2013年2月，全国政协办公厅召开秘书长会议，制定了《全国政协十二届一次会议改进会风的措施》，提出16条具体改进办法。
十八届三中全会决定
改革会议公文制度
2013年11月，十八届三中全会通过关于全面深化改革的决定。决定指出，健全改进作风常态化制度。改革会议公文制度，从中央做起带头减少会议、文件，着力改进会风文风。
党政机关厉行节约反对浪费条例要求
精简会议、严控开支
2013年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中第六章明确规范会议活动。《条例》要求，党政机关应当精简会议，严格执行会议费开支范围和标准。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。
三部门联合印发办法
严管会议费
2014年1月1日，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发的《中央和国家机关会议费管理办法》开始施行。《办法》在压缩会期、控制参会人员数量、改进会议形式、限制会议地点等方面，均做出了严格的具体规定。
中办、国办印发通知
严禁到21个
风景名胜区开会
2014年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。《通知》要求，各级党政机关一律不得到八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙等21个风景名胜区召开会议。中央和国家机关各部门到京外召开会议的，必须严格执行会议费管理有关规定。
党的新闻舆论工作座谈会要求
俯下身、沉下心
察实情、说实话、动真情
2016年2月19日，习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，强调要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。
■数字点击
浙江全省
会议次数两年下降近2万
浙江省审计厅2014年和2015年连续两年组织开展全省公务支出公款消费专项审计。审计结果显示，相比2012年，2013—2014两年间，浙江省共减少“三公”经费和会议费培训费支出67.25亿元，降幅明显。
江苏省级部门
会议费培训费一年减8490万
据2015年7月公布的《关于江苏省2014年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》显示，省级部门预算执行情况总体较好，财务管理和内控制度不断加强。重点核查的30个部门“三公”经费支出较上年减少3917.3万元，压减率达34.2%；会议费、培训费支出较上年减少8490.3万元，压减率达33.6%。
（资料来源：江苏人大网）
■各方评说
摆正位置才能说到点子上
十八大以来，深化作风建设的系列组合拳使广大党员和领导干部受到党性的教育和锻炼，推动了文风、会风的转变。务实、精炼的文风、会风，也体现了干部解决实际问题的能力和效率在提高。牢记宗旨，摆正服务群众的位置，写文章、开会就必然要求理论联系实际、密切联系群众。知民情，接地气，切合实际，切中要害，切实解决问题，才能把话说到群众心坎上、说到点子上，让群众满意。
中央党校党建教研部教授 李 民
直面问题就有了好的开端
文风会风，是党风政风的一面镜子。勇于担当、锐意改革，反映在文风、会风上，就是实事求是、直面问题。转变文风会风，主要不在于形式，而在于内容。针对问题、扭住问题、解决问题的文章、讲话、会议等，才能够抓住人、启发人、打动人。思想的力量不是凭借辞藻的华丽或句式的工整。正如马克思所说，理论只要彻底，就能说服人，所谓彻底，就是抓住事物的根本。文章、讲话、会议等，并不等于直接地解决问题，但从一开始就是奔着问题去的，是志在解决问题的，这就有了好文风好会风的开端。
国防大学马克思主义研究所研究员 颜晓峰
以科学考评机制倒逼转变
文风、会风从实，一要联系实际，建立更加科学的考核评价机制，对下检查时不再是简单的翻台账、听汇报、看照片；二要强化执行，要主旨明确、知行合一，做到“少”而“精”、“简”而“实”、“知”而“行”的统一；三要注重实效，提高办文、办会的效率，建立起会前准备、会中互动、会后落实的工作机制，做到科学决策压减文会、凝聚共识提炼文会、反馈跟进落实文会。
江苏常州市金坛区 刘国新
借助新媒体削减文山会海
前不久省里召开了一次有关换届的视频会议，省、市、县分别设立了分会场。相比以前跑到省里、市里集中起来开会，会议程序简化了、成本降低了。特别是此举开启了省里与乡镇基层的“直通车”，不再需要市、县“转包”，避免了“截留”上级会议精神现象的发生。这是运用新的科技手段的结果。现在即时通讯手段非常丰富，且使用便捷，互动性强。削减“文山会海”，新媒体渠道大有可为。
河北乡镇干部 赵艳生
政风民风更清了
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数据来源：中纪委 监察部 |
党的作风是党的形象，关系人心向背。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年6月，党的群众路线教育实践活动开展，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。3年多来，我们党持续向群众深恶痛绝、反映最强烈的问题开刀，掀起反腐倡廉、正风肃纪的风暴，歪风邪气刹住了，清风正气扑面来。我们党从作风建设小切口突破，打开了全面从严治党的新局面，为前行的中国注入了强大正能量。
——编 者
踏石留印 抓铁有痕
——八项规定相关文件一览
1.中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月）
2.中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（2014年6月）
3.中办印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（2015年4月）
4.中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（2015年10月）
党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。
5.中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》（2015年10月）
6.中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（2016年2月）
1.中办、国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（2013年7月）
2.中纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》（2013年12月）
3.国家发改委、住房和城乡建设部印发《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月）
正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，科级以下干部不能超过9平方米。
4.财政部、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、国管局、中直管理局联合发布《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（2016年6月）
1.中纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》（2013年5月）
2.监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署发布《违规发放津贴补贴行为处分规定》（2013年6月）
3.中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（2013年10月）
1.中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2013年11月）
2.中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》（2013年12月）
3.中办、国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》（2014年3月）
1.中组部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》（2013年3月）
2.中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》（2013年8月）
3.财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局发布《中央和国家机关会议费管理办法》（2013年9月）
4.财政部、中组部、国家公务员局印发《中央和国家机关培训费管理办法》（2014年1月）
5.中办、国办印发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》（2014年9月）
1.财政部印发《中央和国家机关差旅费管理办法》（2014年1月）
2.中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（2014年7月）
3.财政部下发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（2015年10月）
1.中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》（2013年9月）
2.中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（2013年10月）
3.中纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》（2013年11月）
4.中办、国办印发《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》（2013年12月）
5.中办、国办印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》、中纪委印发《关于加强监督执纪问责 确保务实节俭过节的通知》（2014年12月）
6.中办、国办印发《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》（2015年12月）
■百姓评说
@茶瘾来了：几年前刚看到八项规定时，担心它是一阵风，如今看来，这清风刮成了持久的龙卷风，歪风邪气的世界已狂风暴雨。高压严纪已经产生了效果，一定要坚持下去。
@biubiubiu：现在过节，超市里的月饼、粽子价格都很亲民，那些华丽丽的包装越来越少。过节不再是“过劫”，不用绞尽脑汁想办法给人送礼，也不用闹心地堵在送礼的路上。
@东海渔民：我们村原来攀比风很盛，尤其是儿女结婚婚宴档次太高，一桌饭都上万。家长怕丢面子，排场搞得很大；有的人家搞不起婚宴，干脆就躲着不办了。最近几年风气稍微好一点，但还没有完全移风易俗。盼着八项规定严格执行下去，把大操大办的风气继续杀一杀。等我孩子结婚的时候，但愿不要为婚宴犯愁。
@瑞霞冉冉：以前老公是白天会桌、晚上饭桌，一天到晚照不了面，回到家经常是满身酒气。我是既生气又心疼，为此没少吵架，他动不动就拿应酬来搪塞我。如今，饭局少了，除了加班，一般都能正点回家。我心里踏实多了。
@阿萨伊：以前大都是公款买单，现在都是自己掏腰包吃饭，学会精打细算了，感觉自己的思维方式都起了变化。如果每个人都能把公家的钱当成自己的钱来花，那钱就一定能花在刀刃上。
@这天儿真蓝：现在，我感觉公车私用的少了，隆重热闹的剪彩庆典不见了，用公款送月饼、送贺卡的现象几乎没了，高档烟酒的价格跌了，一些官员高高在上的优越感没了，这让咱老百姓心里舒坦了不少。
@小羚羊：机关单位办事效率明显提高，领导干部走基层的时间增多；奢侈浪费现象少了，崇尚节俭行为多了。优良的党风政风带动民风社风转变，社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。可以说中央八项规定的出台，就是对干部官僚化、服务形式化的一记重拳，赞一个！
@长阳：最近财务人员压力少了好多，不用再为各种福利想方设法做账了，不用再担心上面来查账。
@新疆的雪：以前半个月的工资都得“随份子”，自从加强了对党员干部操办婚丧嫁娶的监督管理后，大操大办、攀比和铺张浪费收敛不少，顿时“减负”不少。
《 人民日报 》（ 2016年07月01日 15 版）