巡察要接地气

近日，吃过晚饭后，我像往常一样在街上散步。“怎么不到我店里来坐坐”，忽然一个熟悉的声音在叫我。回头一看，原来是彩票店主包女士。她说：“你们真是为老百姓着想，我们全家很佩服！让我们得了实惠。”这不禁让我回忆起前几次进彩票店的情形。

2015年6月，南通市对体育彩票资金使用情况开展专项巡察。在驻点调查期间，经过一轮的调查谈话和资料审查，大家发现体育彩票实行网上申报，从程序上看实行公开申报，规章制度也健全，运作也较为规范，销售额也在稳步增长，没有显露出任何疑点。调查工作是否就此结束呢？讨论会上大家似乎都有这样的共识，一筹莫展之际，巡察组组长顾美华说：“我们还有‘三十六计最后一计’没用呢。”对呀，组长说的三十六计最后一计，就是巡察中的一个工作方式：对巡察的下属单位、管理服务对象等进行延伸调查，扩大巡察半径。“我们不妨对彩票店进行走访，听听彩票店主们的意见，说不定能有意外的收获呢！”组长的话为大家打开了工作思路。

随即，我们选择了市区几家彩票店进行了走访调查，当我和调查人员来到包女士的彩票店，她还以为我是来选购彩票的彩民，笑脸相迎。我们说明来意后，她面露难色，好像欲言又止的样子，为让她打消顾虑，我们一方面讲清利害关系，另一方面和她拉近心理距离。我们了解到现年47岁的她从企业下岗多年，三年前，她在市区一菜场附近办了一家彩票店。随后她讲出彩票终端机申报过程的艰难，还吐露了“办事难”背后的实情，原来有些干部通过转让自己占有的彩票终端机，坐享与彩票店主的佣金分成，即使销售不景气，每月她也要交出几百元的租金。

问题露出了端倪，根据包女士和其他彩票店主提供的线索，巡察人员顺藤摸瓜，发现了彩票经营与管理中出现的诸多问题，特别是一些公职人员利用手中权力，为本人、亲属或熟人申领彩票终端机，再转租给他人，从中谋取不正当利益。最终，市彩票销售机构直接管理的主城区120台彩票终端机违规转租行为全部得到纠正，11名违规从事营利活动的公职人员受到纪律处分，共没收违法所得192.5万元。

今年一季度，南通市对体育彩票经营管理中存在问题的整改情况进行了“回头看”，我再次来到包女士的彩票店，“谢谢你给我们提供了线索。”“应该是我谢谢你们，没想到你们解决问题速度真快。”

看到包女士脸上露出的笑容，我感到：巡察工作就是去“挑刺”找问题的，例行公事般的调查不可能有什么“意外”收获，在山重水复疑无路时，不被表象迷惑，不妨另辟蹊径来一次接地气的调查，获得第一手资料，兴许就会迎来柳暗花明又一村。

（作者蔡鑫桦单位：江苏省南通市纪委）