实践“四种形态”关键在落实“两个责任”

运用好“四种形态”，关键在于履行好全面从严治党主体责任，这既是对党委的要求，也是对纪委的要求。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。监督执纪“四种形态”是“两个责任”在纪律建设中的具体体现，不但需要纪委在纪律审查方面积极作为，更需要党委在全面从严治党中主动担当。各级党组织要把履行主体责任的要求，贯穿于日常监督管理的全过程，带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实用纪律和规矩管住大多数党员干部。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责。要督促同级和下级党委切实承担起从严治党的政治责任。要结合实际，把“四种形态”要求贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中，贯彻到线索处置、纪律审查、执纪审理的全过程。

运用好“四种形态”，关键在于履行好主体责任和监督责任。各级党组织只有担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，坚持抓加强教育、抓制度建设、抓一把手、抓查处、抓部署检查落实，在见实效上下功夫，才能转变管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的状况。各级纪委只有全面履行监督责任，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，对工作责任不落实、形式主义和弄虚作假问题严肃问责、实行“一案双查”，才能推动全面从严管党治党向严紧硬迈进。

履行好主体责任和监督责任，这是层层传导全面从严治党压力的必然要求。当前，一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，没有发挥应有的领导核心作用，影响了党的方针政策在基层实施。只有履行好主体责任和监督责任，推动全面从严治党向基层延伸，才能把基层党组织真正建成坚强战斗堡垒，把党的大政方针和决策部署落到实处。落实“两个责任”，就是要通过认真推行责任清单管理，把党要管党、从严治党的根本方针体现到日常管理监督工作，层层传导压力；就是要通过对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方和单位进行严厉的追究，既追究主体责任，又追究监督责任，督促各级领导干部慎重对待手中权力，自觉担负起管党治党的职责。（孙志勇）