“办证瘦身”高效便民

近日，广东省江门市政府举行“九证合一”启动仪式，成为全国首个实施“九证合一”登记制度改革地区。从“五证合一”到“九证合一”，沿着简政放权的思路在前进。证越减越少，给企业、群众的实惠越来越多，真正让企业、让群众好办事、少跑腿、不添堵。

曾几何时，群众到有关部门去办事，被索要“我就是我”“我妈是我妈”“我没死”等“奇葩证明”，占用了大量的行政资源，也让人“丈二和尚摸不着头脑”；企业办理有关手续也遭遇“审批难”“程序多”“盖章多”“摸不到门、跑断腿”等问题，一枚公章难倒英雄汉的事件屡屡上演。不得不说，繁琐的办事流程、高高在上的“门槛”，日渐成为便民服务的“拦路虎”，阻碍了“最后一公里”的畅通，让群众伤心，还容易滋生“走后门”“跑关系”的腐败缝隙。

问题是时代的声音，是推动工作的导向。李克强总理多次强调，要把简政放权、放管结合作为改革的先手棋、重头戏。显然，这是顺应改革的需要、人民的呼声，简政放权就是要打破部门利益的藩篱，动一动自己的“奶酪”，对于那些无关紧要的证明、审批事项和冗余流程，该合并的合并，该砍掉的砍掉，该废止的废止，使办事程序简便易行，增强人民群众的获得感，提高行政机关办事效率。

计利当计天下利，要相忍为国、让利于民。此次，江门市将企业办营业执照由原来需要跑9个部门窗口变为跑一个窗口，办证时间由过去的1个半月缩减至现在的3天，不仅大大节省了企业的办证时间和流程，降低投资创业成本、优化市场环境，更让老百姓在简便快捷中尝到甜头，为经济发展创造新的推动力。简政先减证，不仅方便企业群众办事，更体现了政府部门对权力的敬畏、对公民的责任。

事实证明，简政放权，既有利当前，也惠及长远，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。笔者认为，“办证瘦身”是一次积极的探索和尝试。对政府部门而言，要定位好角色，加快职能转变，既不能事事插手、处处设卡，什么事情都要过问，什么事情都要去管，又不能当“甩手掌柜”，要把该市场管的交给市场。要建立有效的监督机制，以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，实现自我革命，削手中的权、去部门的利、“割自己的肉”，用政府减权限权和监管改革，让市场经济释放更多的发展活力，让老百姓分享更多简政放权的政策红利。

制度创新从来就不是在挂起牌子的围墙里来实践。要充分利用互联网这个大平台，打通各个部门之间的“服务壁垒”，优势互补，整合资源，无缝对接。每个公职人员也要自觉增强服务意识和责任感，彻底转变管理理念，走好群众路线，减少企业办事的门坎，少些对市场的无谓干预，让企业能顺利发展，为企业和群众提供信息共享、协同管理、一站式服务、决策支持等更多深层次的服务，让大数据多跑路，让老百姓少跑腿。（郑端端）