没有问责就难有担当

“当时我们村里好多人来找我，想享受扶贫资金，自己一时糊涂，怕得罪人，就将不符合条件的人员报至州、市扶贫办了。教训沉痛，以后一定要引以为戒。”近日，提起贫困户名单不符合要求一事时，新疆维吾尔自治区阜康市上户沟乡小泉中心村党总支书记老陆仍悔不当初。

老陆的悔恨源于市纪委下发的一期问责通报。

近日，阜康市纪委信访室接到群众举报，反映上户沟乡个别村违规将不符合标准的人员纳入贫困户名单并报至市扶贫办。随后，市纪委要求上户沟乡纪委对此问题线索进行核查，各乡镇对此类问题进行大排查。

排查过程中发现：有的底数不够清、指向不够准、针对性不够强，贫困人口数是根据统计抽样调查数据算出来的，至于谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析；有的虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善；有的在扶贫资金分配和使用上，存在分散、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够……

为什么会出现这样的乱象？带着这样的问题，我们选择了四个乡镇进行了调研。其中两个乡镇半年内发生了2起精准扶贫违规问题，其中一个重要原因在于乡镇一级监管不到位，个别乡镇机关干部习惯当老好人、讲一团和气，对问题不敢说不敢讲，怕得罪人，不敢担当，也不愿担当，因而被追究责任。而另外两个镇今年并未发生精准扶贫违规问题，分析原因，原来是他们每月至少核对贫困户动态信息2次，每月包户干部走访贫困户至少1次，并制定了精准扶贫清单，问题清单、政策清单、责任清单，三大清单全面涵盖了扶贫工作，列明了各项任务谁来抓，怎么抓，应该承担哪些责任，要求一目了然。所列的清单任务“必须为”，此举给精准扶贫的各项工作划出了“硬杠杠”，不给违纪可乘之机。四个镇形成强烈反差，归根结底在于党员干部的担当意识。

为强化责任担当，传递不担当就会被问责的信号，市纪委点名道姓公开通报了5起因在精准扶贫工作中监管不力被问责的问题通报，除扣除违规乡镇绩效考核相应分值外，市委领导对违规乡镇主要领导进行诫勉谈话；乡镇党委对违规的村支书进行诫勉谈话，并责令其作出书面检查。

精准扶贫，对口帮贫，本来是给贫困群众“雪中送炭”的一件好事，但是在精准扶贫过程中责任心不强，担当精神不足，造成明显失误，更是触碰了纪律红线。《中国共产党问责条例》的出台正当时，为从严治党再添利器，只有把问责牢牢抓在手上，以问责倒逼责任落实，才能给群众更多的获得感。（王雪荣 作者单位：新疆维吾尔自治区阜康市纪委）