朱金南：实践“四种形态” 科学监督执纪
市第七次党代会强调，要坚持党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设“五位一体”协同推进党要管党和全面从严治党。各级党组织紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，把实践运用好监督执纪“四种形态”作为主抓手，既拔“烂树”，又治“病树”、正“歪树”，既彰显正风反腐、惩前毖后的坚决态度，又体现组织严管厚爱、治病救人的良苦用心，科学监督执纪问责，从而达到保护好整个“森林”健康生态的效果。在具体实践中，我们认为必须要正确处理好以下几种关系。
一要处理好严肃执纪和保护干部的关系。坚持“祛邪”与“扶正”并举、惩处与保护并重，按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，科学区分贪腐渎职和探索实践的清晰界限，正确对待干部在工作推进中的成败得失，建立健全干部干事创业容错免责机制，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性，努力营造既尚德昭廉又有利于创业者大胆实践的良好环境氛围。
二要处理好“合唱”“ 领唱”与“独唱”的关系。要充分认识实践“四种形态”事关党组织、纪检组织和党的有关部门，决不是纪委“独唱”，其中党组织尤其必须首先切实承担起主体责任，在管党治党日常工作中具体体现“从严治党”要求，当好“指挥”和“领唱”。同时，党的组织、宣传部门以及政法机关等也要在营造舆论氛围、采取组织措施、依法惩治腐败等方面，在党委的统一领导下和纪委的组织协调下，相应积极协同配合实施，合力演好“合唱”。
三要处理好第一种形态和后三种之间的关系。各级纪检监察组织要抓实监督执纪问责这个主业主责，重点做到常态化在党员干部破纪前提醒、警示、监督，使咬耳扯袖、红脸出汗的日常批评教育和监督管理成为常用管用的手段，促使广大党员干部能够始终坚持把纪律和规矩挺在前面远离“底线”不破纪，从而真正体现对党员干部的严管与厚爱。
四要处理好“树木”与“森林”的关系。绝不能“一叶障目不见泰山”，满眼只看到“森林”中极少数的“烂树”因而丧失治理腐败的信心斗志；或者只看到身边的“好树”，麻木乐观，无视“森林”中客观存在的“烂树”“病树”“歪树”及其危害。要着眼全局，针对不同违纪事实和错误性质，统筹兼顾、分类处理、对症下药，做到既拔“烂树”，又治“病树”、正“歪树”，以此达到保护好整个“森林”健康生态的效果。
五要处理好抓大案要案与抓早抓小的关系。做到既抓“大”不放“小”，又抓“小”不放“大”。既要以“无禁区”的态度坚决查处大案要案，严肃查纠违反政治纪律以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题等典型案件，始终保持严惩腐败的高压态势，不断减少腐败存量；又要挺纪在前“零容忍”抓早抓小，坚决遏制腐败增量，同时及时查究苗头性、倾向性问题，决不将小问题拖成大问题、“小苍蝇”养成“大老虎”，做到“大病”“小病”一起治。
（作者朱金南，系盐都区委常委、区纪委书记）