响水县委书记崔爱国做客本网在线访谈

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[主持人]：各位网友大家好，这里是市纪委、监察局“镜鉴信息网”。今天我们请来的嘉宾是中共响水县委书记崔爱国。请他围绕“严明纪律规矩，强化责任担当”这一主题与大家进行交流。欢迎您，崔书记！

[崔爱国]：主持人好，“镜鉴信息网”的网友们，大家好!很高兴有机会与大家一起交流。

[主持人]：崔书记，十八大以来，习近平总书记多次强调严明党的纪律规矩、强化责任担当。首先请您谈谈对“严明党的纪律规矩”的认识，好吗？

[崔爱国]：好的。纪律和规矩是保证全面从严治党的标尺和红线，“守纪律、讲规矩”是对党员干部的基本要求。新修订和施行的廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例以及十八届六中全会刚刚修订的党内监督条例等党内法规，更是为全国8800多万共产党员制定了思想、行为准则，充分体现了中央对加强纪律建设的高度重视，对推进全面从严治党的坚定决心。作为一名县委书记，以党的纪律规矩为遵循，切实提升管党治党水平和成效，既是党的事业的需要，更是能力素养和责任担当的基本要求。

我觉得，严明党的纪律规矩关键要有责任担当，一级党委要履行全面从严治党的主体责任，当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把守纪律讲规矩作为一项政治任务来抓，作为一份硬责任来担，在任何时候任何情况下都要做到不动摇、不含糊、不懈怠。

[主持人]：崔书记，在您的介绍中提到了落实主体责任对严明党的纪律规矩的重要性。据我们所知，近年来，您高度重视主体责任的落实，这方面主要采取了哪些措施？请崔书记给我们介绍介绍，好吗？

[崔爱国]：好的，主持人。我们响水县委历来十分重视党风廉政建设工作。2013年中央提出党委抓党风廉政建设主体责任以后，县委按照中央的决策部署和省市委的新要求，重抓思想转变，重抓措施落实，重抓监督检查，重抓履责问责。定期召开镇区党（工）委书记向县委常委会述责述廉会议，当面点评、交责。县委常委、党员副县长带队对各镇区和重点部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，交办整改事项287件，做到件件有落实。

同时，我们认为“两个责任”是一个有机整体，相互支撑，作为党委不仅要落实好主体责任，还要支持纪委落实好监督责任。县委常委会定期听取县纪委党风廉政建设工作专题汇报，研究会商重要问题，推动纪委更好履责。今年，支持县纪委集中约谈19个县直部门主要负责人、25个县直单位纪委书记（纪检组长），对履责情况进行“对账”提醒，进一步压实工作责任。我们对纪检监察干部队伍提出了“政治要过硬、监督要过硬、自身要过硬”的三方面要求，努力打造一支监督执纪的“铁军”。

[主持人]：响水县委在落实主体责任方面，还有哪些具体做法呢？

[崔爱国]：我们坚持“一把手抓”、“抓一把手”，研究出台落实主体责任和监督责任的实施意见、运用好“四种形态”开展监督执纪的实施意见、响水县作风建设“20个一律”规定等，进一步强化中央“八项规定”精神和省市县委“十项规定”的贯彻执行。通过一系列举措，在全县推动形成了加快发展、政通人和、风清气正、社会和谐的良好局面。

今年以来，我们坚持党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设“五位一体”协同推进，讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气，深入推进反腐倡廉建设，着力构建风清气正好生态。坚持以严问责倒逼各项制度执行到位，全县有36名党员干部因履责不力，受到责任追究、4个单位作出书面检查、1个单位在电视上曝光，党风廉政建设取得了新的成效。

[主持人]：崔书记，我们都知道：严明纪律规矩，是作风建设的深化，也进一步提升了作风建设的成效。请您给我们介绍下响水在作风建设方面有哪些新举措、新路数？

[崔爱国]：是的，作风建设永远在路上。今年以来，针对隐形、变异的“四风”问题，我们在制度建设上大做文章，在监督整治上持续发力。我们把今年作为“作风建设提升年”和“基层正风肃纪年”，对镇区和县直单位2015年以来招待费开支、奖金福利发放等情况进行拉网式检查，对14个经济薄弱村进行财务清查。利用“清风响水”微信公众号，开通手机“随手拍”APP，随时受理群众举报，发现问题快查快办。紧盯年节假日加强监督检查，开展“四风”隐身变异专项整治，开展违规吃请和公款吃喝专项整治，出台《关于进一步规范公务接待管理的规定》，提出“五个一律”、“五看”、“三不准”要求，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，把作风建设不断引向深入。

[主持人]：听了您刚才的情况介绍，我们感到响水县委在落实主体责任、加强纪律和作风建设方面，措施实、力度大，为全县经济社会发展提供了有力保障，那么有哪些主要成效呢？请您再给我们介绍一下。

[崔爱国]：好的。落实主体责任是上级党委交给我们的职责，是县委义不容辞的责任。落实主体责任，重点要靠县委一班人的以身作则、强化责任、勇于担当。主体责任落实下去了，纪委的监督责任就会紧紧跟上，纪律作风建设才会取得实效。近几年我们抓纪律、强作风，主要是勇于直面突出问题，围绕解决问题显成效。

首先，我们以家风建设破解干部被动转作风的问题。近年来，“四风”反弹与变异问题比较突出，原因之一便是少数党员干部参与作风建设的主观能动性还不强。今年，我们积极贯彻习近平总书记关于家风建设的要求，在全县开展“亮响水名片，建良好家风”系列活动，出台全县党员干部家风建设公约，推动党员干部制定家规、传承家训、培育家风，达到了以好家风带动党风向好、民风向善的积极效果。我县编排的家风主题话剧《一梦醒来是早晨》和说唱节目《家有贤妻》，参加全市廉政文艺精品节目调演，获得广泛好评。响水还举办了家风建设主题晚会，筹建了家风建设主题公园，在全县倡导崇德向善的家风文化，传递党风廉政建设正能量。

[主持人]：响水的家风建设真是下了大功夫，取得了很好的成效。崔书记，响水还解决了哪些突出问题呢？

[崔爱国]：好的，主持人，我接着介绍。其次我们以化解基层信访问题促进村居风清气正。前两年，响水农村信访矛盾较突出，群众反映村居干部问题占信访总量的70%以上。今年以来，我们围绕群众反映集中的问题启动“百村轮审”，组织开展“万名党员干部进万家”活动，变群众上访为干部下访。目前全县信访总量与去年同期相比下降63%。以党风廉政建设向基层延伸为突破口，今年我县执纪审查工作持续保持高压态势，1至10月份，全县共立案查处违纪案件170件，比去年同期上升61%，其中查处科级干部案件15件15人。《中国纪检监察报》、《党的生活》杂志近期分别介绍了我县基层巡察、解决基层信访问题等方面的做法。

[崔爱国]：第三，我们以鲜明的工作导向激励干部干事创业。我们坚持把抓发展、求作为、有担当作为改进作风的着力点，在全县持续深入开展“干部比作为、群众比创业、部门比服务、企业比创新、镇区比发展”五比竞赛活动，把全县各级干部的思想和精力聚焦到发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到建设全面小康新响水上来，经济社会发展始终保持良好的势头，与“十一五”末相比，全县8项主要经济指标基本实现翻番。目前响水开票销售超10亿元的企业达6家，总量进入全市前3强、全省30强，实现了从全市垫底到前列的历史性跨越。1-9月份，全县完成地区生产总值201亿元、规模以上工业增加值155亿元、工业开票销售310.3亿元、金融机构存款余额187.72亿元、金融机构贷款余额147.93亿元、工业利润总额34.4亿元，六项指标增幅都为全市第一，全县经济发展继续呈现出“北抬头”的良好态势。

可以说，通过落实“两个责任”，加强作风建设，严明纪律规矩，强化责任担当，全县广大干部群众普遍感到风气更正了、人心更齐了，对响水的经济社会又好又快发展的信心更足。

[主持人]：崔书记，您刚才比较全面地回顾了近年来落实党委主体责任、加强纪律作风建设的情况和成效。当前，中央十八届六中全会对全面从严治党提出了新的要求，市第七次党代会为盐城未来的发展描绘了蓝图。围绕贯彻落实六中全会和市党代会精神，我们想听听您对下一步工作的打算，好吗？

[崔爱国]：好的。党风廉政建设没有休止符。十月底召开的十八届六中全会的鲜明主题就是全面从严治党。市第七次党代会提出了“聚焦产业强市，坚持生态立市，着力富民兴市”的奋斗目标，也需要良好的党风、政风、民风做保障。我们当前最重要的任务就是全面深入学习贯彻六中全会精神，按照全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步规范党内政治生活、加强党内监督，将全面从严治党的任务落实好、执行好、贯彻好，不断推进全县党风廉政建设再上新台阶。一是抓好政治纪律的贯彻落实。全会把严肃政治纪律和政治规矩作为加强和规范党内政治生活的重要目的，政治纪律列为“六大纪律”之首，强调用政治纪律维护党的集中统一。针对少数党员干部政治意识不强的问题，我们将探索出台加强政治纪律建设的实施办法，强化党员干部的“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。二是强化管党治党的政治责任。全会强调：“党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员和党委委员在职责范围内履行监督责任。”我们将进一步细化落实以“交责、诺责、督责、问责、述责、考责”为主要内容的“六责”联动机制，积极调研运用“四种形态”推动责任落实的实施办法，按照“一岗双责”要求对履行主体责任不力的单位和个人进行问责追究，以上率下推进全面从严治党主体责任落地生根。三是突出对“关键少数”的有效监督。全会指出：“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”。这方面，我们将完善党政一把手“四不直接分管”等权力制约机制，深化党务政务公开，规范权力运行。根据省市委关于巡察工作的部署要求，启动对全县各镇区各部门单位的巡察工作，用2-3年时间实现巡察全覆盖，推动全面从严治党向基层延伸。四是树立全县上下守纪律讲规矩的良好氛围。全会强调：“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”在严明纪律规矩方面，我们将结合“两学一做”学习教育，继续组织学习党章和各项党纪党规，让广大党员干部坚持高标准和守底线同向发力。通过“纪律大讲堂”等平台经常性向党员干部讲纪律规矩，树勤廉典型，大力营造拒腐防变、服务发展的良好风尚。五是建立支持干事创业的正确导向。全会指出：“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”我们既要整治违纪违规、为官不为问题，也要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。我县已经出台关于建立容错减责机制的实施办法。实际工作中，我们将认真抓好贯彻落实，在全县倡导和形成“为苦干实干、锐意进取、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲”的鲜明导向。

[主持人]：刚才，听了崔书记对贯彻落实中央六中全会和市第七次党代会精神，进一步推进全面从严治党的打算和想法，我们感到思路清晰，措施有力，信心倍增。我们相信，在您和本届县委班子的正确领导下，响水党风廉政建设一定会取得更好的成绩。谢谢您做客“镜鉴信息网”！

[崔爱国]：谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，帮助我们把响水的各项工作做得更好！

[主持人]：再次谢谢崔书记。今天的访谈就到这里，谢谢广大网友的关注，我们下期再见。