李东成:以问责推动尽责 用担当诠释初心

以问责推动尽责  用担当诠释初心

中共盐城市亭湖区委书记  李东成

权力意味着责任，责任必须担当。《中国共产党问责条例》以制度形式传递管党治党的责任压力，倒逼各级党员干部切实增强责任意识和担当精神，彰显了党中央全面从严治党“永远在路上”的政治自觉和责任担当。学习贯彻落实《问责条例》，就是要以责任担当为关键，以问责推动尽责，用担当诠释初心，引导督促各级党组织和党员干部守土有责、履职尽责，积极作为、真抓实干，不断推动“强富美高”新亭湖建设取得新的进展。

一、强化主体责任，形成问责常态。制度的生命在于执行。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的重要制度之一，贯彻落实《问责条例》，必须紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，发挥管党治党“关键少数”的作用，切实把失责必问、问责必严的政治责任担当起来。一要坚持以上率下。严格落实“书记抓、抓书记”的要求，从我带头，当好标杆，紧抓主责主业不放松，切实把学习贯彻《问责条例》作为落实主体责任的重要内容，履行“一岗双责”，带头遵守《问责条例》，带头执行《问责条例》。同时要求全区各级党组织主要负责同志把贯彻落实《问责条例》主体责任紧紧抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，通过一级抓一级、层层传压力，增强各级干部的责任意识、担当精神。二要坚持真学深悟。严纪先立学。紧密结合“两学一做”学习教育，组织各级党员干部认认真真、原原本本研读《问责条例》，加深对《问责条例》的认识理解，唤醒党纪党规意识，增强贯彻落实《问责条例》的行动自觉。近期，我区专题开展“落实问责条例、激发担当精神”访谈活动，13大块、11个部门党组织主要负责同志走进电视演播大厅，就自身单位如何加强《问责条例》学习，把主体责任、领导责任和监督责任落到实处，进行面对面访谈，接受社会监督评议，推动形成学习贯彻《问责条例》的浓烈氛围。三要坚持常督严查。明确由区纪委牵头，制定《问责条例》学习贯彻情况专项检查方案，定期督促检查基层党组织学习贯彻情况，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党内问责工作制度化、常态化，坚决杜绝特殊化和“破窗效应”，确保《问责条例》各项规定落实到位。

二、强化问题导向，推动问责落地。动员千遍，不如问责一次。推动问责有效落地，形成倒逼高压态势，关键要坚持问题导向，特别是对那些在执行制度方面存在失职失责问题的，要敢于碰硬、勇于亮剑，使《问责条例》真正成为领导干部头上高悬的“利剑”，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一要开展“四前”教育，防范问题早提醒。坚持关口前移、预防在先，紧扣党员干部违规违纪行为易发多发的关键时期和重要关口，开展事前廉政预警，将监督前置，将执纪前挺。今年，我区在党员干部中试行开展“四前”廉政教育，即重要节日来临前早提醒、党员干部提拔任职前早辅导、个人重大事项发生前早报告、重点工程项目开工前早防范，截至目前已实施提醒谈话28人次，9人被责成书面说明，达到了前置防范的效果。二要推进“四风”排查，梳理问题严整改。“四风”等问题仍然是当前巡视监管的重点。要按照《问责条例》为党员干部行为规范设定的“红线”“底线”，深入开展“为官不为、为官乱为”问题、“三公”经费管理使用问题、“四风”隐身变异问题、基层干部侵害群众利益问题等专项排查和整治，通过发现问题及时处理、触犯纪律严格处分、驰而不息正风肃纪，推动形成风清气正的政治生态。三要加强“四位”监督，直面问题严问责。坚持开门抓监督，注重发挥群众监督、社会监督和舆论监督的积极作用，健全完善以社区党风廉政监督站为龙头、居务监督委员会为阵地、民主议事会为载体、监督员队伍为支撑的“一站一委一会一员”“四位一体”监督机制，加强党员干部八小时内外的立体式监督，及时发现和处理问责各种违纪违规的问题。今年以来，全区已受理整改22个部门66个问题，问责追究16人。

 三、强化实干担当，增强问责实效。问责追究、从严治党，最终目的是要激励各级干部实干为先、担当为要，铆足干劲、开足马力，按照中央和省、市委的各项决策部署要求，凝神聚力谋划改革，锐意进取推进发展，真心诚意为民办事，切实做到“为官一任、造福一方”。一要在产业升级上有实干担当。坚持实体经济优先发展不动摇，坚持项目为王不动摇，加快推进供给侧结构性改革，致力做大环保科技、光电信息、高端装备、新型材料等新兴产业，致力升级汽车零部件、轻工制品、纺织服装、新型建材等传统产业，致力集聚现代商贸、现代物流、文化创意、生态旅游等现代服务业，在全市率先打造转型升级先行区。二要在绿色发展上有实干担当。始终秉持生态优先理念，严格控制能源和水资源、建设用地等总量强度，对不符合环保政策和标准的项目坚决拒之门外。深入推进清新空气、清澈河道、清洁乡村、清爽城市“四清”工程，让绿色生态成为亭湖的特色名片。强化绿色GDP政绩考核导向，严格落实生态环境损害终身追究制，推动各级干部绿色发展意识、全社会绿色生活风尚的形成。三要在富民惠民上有实干担当。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求，坚持民生优先导向，严格分级负责原则，层层落实工作任务，大力推进民生实事工程，大力提高城乡社会保障水平，大力实施精准脱贫精准扶贫工程，抓紧解决好群众最关心、最迫切的现实问题，让改革发展成果更多更好地惠及广大百姓。