建湖县教育局：三项举措持续深化作风建设

     把握责任落实着力点，强化压力传导推进作风建设。一是突出责任细化。印发《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》，明确4个方面主要任务，对11项重点工作逐一明确牵头领导、牵头科室，列出责任清单，并下发《牵头任务函告书》，厘清责任边界，细化各方责任，推动各级责任主体自觉履职尽责。修订“两个责任”落实实施办法，强化局党委和学校党组织在作风建设中的主体责任和局纪检组的监督责任，推促局领导班子成员自觉履行作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管单位和科室的作风建设。二是突出责任传递。全覆盖开展领导班子成员勤廉“点述”问责活动，把作风建设纳入述职述廉报告的必述内容，通过现场述职、现场点评、现场讲责，提高党员干部作风建设自觉性。建立党风廉政建设及作风建设“三书两查”机制，即与科室和学校主要负责人签订责任书、学校分管领导签订承诺书、学校中层干部签订履职书，及时开展单位自查、局纪检组巡查，进一步增强制度执行的刚性。三是突出考核评议。健全考核办法，把作风建设情况作为落实“两个责任”以及党风廉政建设考核的重要指标，制定量化考核指标，增加考核权重，督促各学校重视作风建设。建立师德师风年度考核制度，出台了《全县中小学教师师德考核办法》，对所有教师进行考核评议，考核结果与年度岗位目标考核表一起存入个人档案。强化作风评议，以七年级学生及家长测评六年级老师，高一学生及家长测评九年级老师的方法，对上学年教师师德师风进行追溯问卷调查，对发现的问题逐一反馈到相关学校，并通过提醒谈话、明查暗访等形式跟踪督查落实情况，推促严抓严管。今年秋学期，有30多名教师被提醒谈话。县纪委《纪检监察信息专刊》对我局“三点并进”深化作风建设的做法作了专题报道。四是突出问责追究。建立党员干部勤政廉政约谈制度，严格实行“一案双查”制度，对发生作风建设方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的学校，既要追究当事人责任，又要倒查学校相关领导责任。今年以来，2名学校校长因抓党风廉政建设及作风建设不力被局党委约谈，5人被纪检组诫勉谈话。 

    找准群众关注聚焦点，强化问题导向推进作风建设。一是抓好有偿家教、收受礼品礼金整治。针对社会反映较多的教师有偿家教、收受礼品礼金问题，将投诉举报电话、信箱等内容，在建湖报、建湖教育网、学校公示栏等进行公示，并在建湖电视台字幕滚动；2次召开专项整治会议，制定《建湖县清理整顿非法办学、有偿家教专项活动方案》，组织各学校开展自查自纠，共有5000多名教师签订廉洁从教承诺书。同时县局成立由职社科牵头，督导室、监察室等6个科室协同参与的四个清理整顿工作检查组，集中两个月时间，分宣传动员、查验摸底、清理整顿三个阶段，对民办非学历教育机构及在职教师有偿家教进行了8次督导检查。对发现的问题，严格按照《关于在职教师从事有偿家教的处理意见》处理，今年以来，查处5起有偿家教，处理5人。二是抓好在编不在岗人员清理。定期不定期开展教师在编不在岗专项清理，通过加大监督检查、扩大信访举报渠道等措施，定期排查擅自离岗、长期脱岗、请假逾期未归等人员，并按规定严肃处理。今年以来，对4人进行了相应处理。三是抓好“阳光排座”。针对社会关注的学生排座问题，制定出台《关于进一步规范学生座位编排工作的意见》，采用经纬交替、动态排序的方式阳光编排座位。排座时，邀请任课教师、家长代表等人员共同参与，各班级在新学期开始即将座位编排结果及本学期每周调整的座位编排表在班级内公示，每两周调整一次，彰显教育公平。四是抓好工程招投标监督。针对基层学校建筑工程招投标、大宗物品采购、三产项目经营等较多的实际，按照再监督原则，全方位开展执纪监督。局相关科室全年参与指导基层学校大宗物品采购、三产项目经营等招投标累计100多项，增收节支近300万元，通过内审节约财政资金近200万元。 

    抓住重要岗位关键点，强化以点带面推进作风建设。一是加强廉洁履职教育。以“岗位严纪”为主题，组织新任学校校长、副校长20人参加任前廉政知识测试，对其任前廉政谈话；结合中秋、国庆、春节等重要节点，向各校校长、党员干部发送“廉洁过节”勤廉短信；开展廉政教育日活动，组织局机关党员干部、各学校校长、后备干部100余人到建湖看守所接受警示教育，观看《违纪之鉴》《正风肃纪在路上》专题片，撰写心得体会，发挥反面典型警示教育作用。围绕“传家训、树家风”的主题，在全系统开展“道家史、晒家训、树家风、倡廉洁”演讲比赛10余场；征集“我的家训家风”作品500余件参加县纪委组织的评比， 4篇作品获奖，县教育局获组织奖；在县纪委“传家训、树家风”工作推进会上，3所学校的节目受到好评。二是加强廉政风险防控。加强内控机制建设，围绕招生热点，深入排查廉政风险点5个，制定防控措施16条，紧扣《建湖县义务教育阶段学校招生工作意见》，进一步规范细化招生流程。针对食堂采购岗位排查出的8个廉政风险点，在全县中小学校食堂推行大宗食品统一配送或定点采购 ，公示食堂采购的数量、价格、采购地点；各学校食堂实行独立的经济核算，按学期结算等18条防控措施，有效防范问题发生。三是加强师德师风督查。组织各校教师特别是主要学科教师，对师德师风建设情况进行自查，实行中层以上干部人员包干制、区域包干制，抓住晚上、双休日、寒暑假等重要时点，对所包干的区域定时、不定时开展巡查，对苗头性问题，抓早抓小。与此同时，县局每年组织4次“家家到”督导检查；对教育收费、安全管理，每年进行两次专项检查和两次随机抽查；从局机关、学校负责人中遴选出40名责任督学，对各学校依法依规办学进行常态化的挂牌督导。对发现的问题，及时通报曝光。

     今年以来，共召开作风建设大会2次，书面通报2期，共点名道姓通报曝光典型案例11起，强化了不敢知止氛围。