陈卫红:用好问责利器　推进从严治党

 

   《中国共产党问责条例》是全面从严治党的又一制度创新，彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，释放出了有责必问、问责必严的强烈信号。我们要把贯彻执行《条例》作为全面从严治党的刚性手段，深学、细照、笃行，以知责促履责，以问责促负责，营造风清气正的政治生态环境，永葆党的先进性和纯洁性。

   一要心中有责，把纪律规矩挺在前面。《条例》进一步扎紧了从严治党的制度笼子，书写了高标准，打造了“严动力”。要在学深悟透上下功夫，结合深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻《条例》作为“作风建设深化年”的重要任务，纳入党委中心组学习、党校培训的必学内容，组织各级党组织和广大党员干部带着责任学、带着感情学、带着问题学，真正搞明白“应该为”、“不能为”的界线，发自内心敬畏《条例》，装上“高压阀”、戴上“紧箍咒”。要在学以致用上下功夫，突出预防为主、教育为先，以“去污除垢、强筋健体”为目标，分系统、全覆盖开展党性教育和廉政警示教育，注重运用违反《条例》的典型案例，教育引导各级党员干部主动拿起手术刀自我解剖、直面不足，分析问题、解决问题，促进自我净化、自我完善、自我提高。要在示范引领上下功夫，坚持从常委会做起，从各级领导班子成员做起，带头学习《条例》，在保证自身学深学透学到位的同时，推动分管领域党员干部兴起学习热潮，做到内化于心、外化于形，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉；带头执行《条例》，严守政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，真正把纪律规矩立起来、严起来，使之成为管党治党的标尺、不可逾越的红线。

   二要主动担责，将真管严管落在实处。《条例》的颁布实施，最终目的不是为了问责，而是要唤醒责任意识、激发担当精神，打造忠诚干净担当的干部队伍。要严格规范执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，杜绝特殊化和“破窗效应”，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威。按照《条例》的新精神新要求，持之以恒深化作风建设，加大明查暗访和通报曝光力度，引导各级党员干部严格遵守中央八项规定和省、市委各项纪律规定，心存敬畏，谨言慎行。要突出问题整改，坚持以《条例》为镜，抓早抓小、动辄则咎，有苗头就提醒，有倾向就纠正，有反映就处置。聚焦少数单位、少数干部身上存在的“为官不为”、“庸懒散拖”等突出问题，重抓与《条例》精神相违背的“痼疾”、“顽症”，列出问题清单，深挖问题根源，抓好整改落实，坚决防止“四风”问题回潮反弹，有效净化政治生态。要严明责任体系，坚持把《条例》贯彻执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴，作为党政领导干部述职述廉的重要内容，全面落实主体责任和监督责任，明确纪检、组织、宣传等党的工作部门和各级基层党组织的职责，构建责任分解、压力传导、监督检查、倒查追责的完整链条，实现责任“全覆盖”，引导各级领导干部时刻把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，主动履职尽责，共同推动问责工作落到实处、见到实效。

   三要从严问责，让有责必问成为常态。“动员千遍，不如问责一次”。《条例》有没有生命力，关键看能不能真执行、真问责。要坚持铁面问责，以“眼睛里容不得一粒沙子”的认真劲儿，做到失责必问、问责必严，坚决破除好人主义、一团和气，不搞大事化小、小事化了，不搞下不为例、网开一面，对失职失责造成严重后果、群众反映强烈、损害党执政基础的，既严肃追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，让问责利剑发力生威，达到“问责一个、警醒一片”的效果。要坚持精准问责，紧紧围绕《条例》规定的六种情形，研究制定针对性强、有效管用、便于操作的实施办法和配套措施，将问责事项、方式、程序具体化，突出“关键少数”特别是“一把手”，勤问经济问题、能问作风问题、敢问敏感问题，通过问党的领导弱化之责、问党的建设缺失之责、问全面从严治党不力之责、问维护党的纪律不严之责，努力问出干事创业的精气神、问出风清气正的好环境、问出改革发展的新局面。要坚持常态问责，围绕“长”、“常”二字，完善反腐倡廉巡察制度，建立督查问责常态化机制，注重发挥社会监督、舆论监督、民主监督等作用，旗帜鲜明支持纪检机关开展巡察和监督执纪工作，及时查处违反党章党规党纪的行为，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态，引导全体党员干部明底线、守规矩，敢担当、善作为，为推动经济发展迈上新台阶、全面建成小康社会提供坚强保障。