让“督查蓝”变成“天天蓝”

据报道，江西省九江市彭泽矶山工业园环境污染触目惊心。为应付国家环保部的督查，园区竟一夜之间“大变身”——督查组一到，“被雾气和烟气所笼罩，白茫茫一片”的园区一夜间变得清洁、焕然一新，当地政府官员纷纷表态“坚决打赢环保治理攻坚战”。督查组一走，园区又继续乌烟瘴气，持续了没几天的蓝天白云被百姓戏称为“督查蓝”。

正如媒体的质疑，“督查蓝”如何变成“天天蓝”？该产业园区内大多是高污染企业，按说应当通过污水处理厂“二次加工”，然后再排放。但这“二次加工”的费用企业就是不愿承担，政府为了GDP与税收、就业等也就睁一眼闭一眼。要告别“督查蓝”，让老百姓能生活在清新的空气与水中，关键就在于精准打击。

一是要果断出手，增大环保督查的力度与频次。一方面，如果是蜻蜓点水、不痛不痒的执法，显然难以形成震慑。遇到顶风作案、反复作案的企业，必须顶格执法，靠高额的罚金让他们“悔不当初”，从而将处罚成本转化为企业生产自觉。另一方面，不少企业心怀侥幸，总觉得督查组待不了几天，上边还有人“罩着”，大不了先停两天观望罢了。对此，唯有形成常规性、不定期的“回马枪”，让督查形成震慑，无良企业主才能知敬畏、懂规矩。

另一条“精准制导”的路线，在于经济杠杆的撬动。比如，既然企业都不愿意承担污水处理费，那不妨从园区层面集体收取，把曾经的优惠、返利折算成公共环保支出，运用集体的理性弥补个体的非理性。而对于那些采取处理措施，仍然无济于事的产业，就必须坚决“断腕”，理性调整发展思路，运用财税、信贷杠杆引导污染企业转型升级。同时，针对发展“慢半拍”地区的两难困境，东部发达地区的定向转移支付也很必要，需要“点对点”扶贫、脱困，让他们尽快告别发展瓶颈。

打击手段的精准与否，不能只靠监管部门单方面努力，借助媒体与公众的曝光也是重要渠道。最近，云南一家化工企业偷排偷放，又被媒体曝光，其中实地走访、勘察与问询，特别是在早先被废弃的非法排污管旁边又发现排污暗道，这些都体现了新闻舆论监督的专业素养。在发现问题、关心民生方面，媒体有着不可或缺的社会功能。只有有机结合起环保部门的监督力、新闻媒体的曝光力、地方政府转型升级的引导力，精准打击才能招招致胜，尽快将那些被动迎检的“督查蓝”变为主动改进的“天天蓝”。（井桥夕）