原载公众号《法制周报》（2016年12月15日发布）

2016年12月14日，《法制周报》记者，独家获得廖洪元、龙承海等的二审刑事判决书。记者获悉，三人的“前腐后继”，均牵涉到了该院的新校区建设。

2007年11月的一天，一名商人提着装有10万元现金的小皮箱，准备“感谢”湖南工业职业技术学院时任党委副书记龙承海在基建领域的“帮助”。龙承海客套了几句，没有收钱。

过了十多天，这名商人再次提着小皮箱，来到了龙承海的办公室。他请龙放心，因为“我们对学院的其他领导均有‘表示’”。这一次龙承海收下了。

这名商人没有说谎。包括龙承海在内，湖南工业职业技术学院原党委书记廖洪元，湖南工业职业技术学院原党委副书记、院长金潇明均收受了他的贿赂。

2013年7月，湖南省纪委发布消息：龙承海（副厅级）被立案调查。两个月后，金潇明（正厅级）、廖洪元（副厅级）也被立案调查。

2015年2月，检方发布消息：日前，长沙市人民检察院决定，依法对金潇明、廖洪元、龙承海三人，以涉嫌受贿罪向长沙市中级人民法院提起公诉。

值得一提的是，2016年6月20日至7月19日，省委巡视第六组对湖南工业职业技术学院进行了专项巡视。巡视组要求学院，利用近年学院发生的贪腐窝案加强警示教育。

金潇明/资料图

廖洪元/资料图

龙承海/资料图

边受贿，边获“廉政”称号

如果不是那些举报的网帖，龙承海也许还在湖南工业职业技术学院担任党委书记；

2012年5月就已退休的廖洪元，应该正在安享晚年；

而2007年就已经调离湖南工业职业技术学院的金潇明，或许在湖南第一师范学院担任院长。

三人中最先被纪检监察部门调查的是龙承海。

2013年，有网帖反映龙承海利用职权，长期与女学生保持不正当男女关系等问题。时至今日，标题诸如《湖南工业职业技术学院龙承海书记的风流史》等网帖，仍可搜索到。

2013年6月，湖南省纪委对网帖反映龙承海的问题进行了初核。2013年7月9日，省纪委对龙承海采取“两规”措施。

调查期间，龙承海主动交代了其涉及的经济问题。记者获悉，三人落马，均与该校的新校区建设有关。

在湖南工业职业技术学院的官网上，至今还有关于廖洪元的一篇介绍文章。提到廖洪元的成绩，文章称：他提出了超常规发展的新校区建设思路，并成功主持了新校区的建设，实现了学院跨越式发展……

廖洪元的贪腐之路，恰恰就是从新校区的建设开始。

2002年，湖南工业职业技术学院，成立新校区建设指挥部，廖洪元、金潇明均任指挥长。

2003年9月，廖洪元应湖南骏业教育投资有限公司（下称“骏业公司”）原董事长钟文魁的请托，在明知该公司没有相关工程建筑资质的情况下，同意其以湖南望城建设（集团）有限公司（简称“望建集团”）的名义，参与新校区主体工程的招投标。

廖洪元让骏业公司主导、学院配合骏业公司进行招投标。为了让望建集团中标，廖洪元安排骏业公司时任总经理林某雄为业主方评委。钟文魁等人在招投标中采取了围标的方式，加上又有“自己人”当业主方评委，胜券在握。

最终，骏业公司和湖南工业职业技术学院签订协议，取得新校区的总承包权，并以望建集团的名义中标。

在新校区建设期间，廖洪元应钟文魁的请托，在工程建设、结算、付款等事项上，为钟文魁、林某雄、骏业公司原副总经理谢某冬提供帮助。

2007年上半年，湖南工业职业技术学院以股权转让形式，回购了学生公寓项目，由学院以1.7909亿元的价格回购骏业公司的全部股权。在确定回购价格、付款等方面，廖洪元又给予了骏业公司“关照”。

为感谢多次“关照”，钟文魁、林某雄、谢某冬多次送给廖洪元人民币共计42.5万元、美元2万元（折算人民币为16.1904万元）以及价值1,360,814.97元的商品房和车库一套。

在2007年学院回购学生公寓项目的关键时刻，钟文魁在海南省海口市江南城小区购买了一套价值1,157,850.97元商品房和车库，送给了廖洪元。这套商品房登记在廖洪元的儿子名下。

也就是在这一年，廖洪元获得2007年省直机关工委“勤政廉政、富民强省”优秀领导干部称号。

廖洪元还收受了其他商人的贿赂。为了存储受贿款，廖洪元并不用自己或家人名下的银行卡。廖洪元的妻子借用他人的信息办理了银行卡。

廖洪元在长沙河西天马村有一住所，2013年的一天，纪检监察部门人员正是在其住所外的楼道内，将已退休的廖洪元带走调查的。

拔出萝卜带出泥

除了廖洪元，龙承海也是商人“围猎”的对象。

经法院审理查明，龙承海利用担任学院党委副书记的职务便利，多次接受钟文魁、林某雄、谢某冬的请托，在骏业公司投资、建设、经营学生公寓后勤社会化项目、承建新校区主体工程以及资产回购过程中，在党委会上多次发言支持骏业公司，在骏业公司违规经营网吧期间给湖南工业职业技术学院时任宣传部部长打招呼，要求其给予关照和支持。

为取得和感谢龙承海的帮助，2004年9月至2007年11月，钟文魁、林某雄、谢某冬先后10次送给龙承海人民币共计24.7万元。

据骏业公司原副总经理谢某冬的供述，2007年六七月份的一天，他邀请廖洪元、龙承海一起去长沙望城乡下农家乐钓鱼。

龙承海提到，学院在搞集资建房，手头紧需要借钱，大概5万元。

谢某冬听出了话外之音，马上向钟文魁汇报。

经钟文魁同意，第二天，谢某冬提着5万元现金来到龙承海的办公室。龙承海问要不要打个借条。谢某冬说不需要。两人心照不宣。

临走的时候，谢某冬跟龙承海谈到了骏业公司回购项目的事情，希望龙承海继续支持回购的后续工作。龙承海爽快地答应了。

金潇明也未能躲过骏业公司的“围猎”。

被调查时，金潇明已经调离湖南工业职业技术学院，担任湖南第一师范学院党委副书记、院长。

金潇明之所以被调查，缘于龙承海的检举。

龙承海检举金潇明收受骏业公司贿赂。经司法机关查证属实。

新校区建设时，金潇明任学院的党委副书记、院长，亦是新校区建设指挥部的指挥长。

据骏业公司原总经理林某雄的供述，他曾向金潇明、廖洪元等学院领导送钱。这些资金来自三方面：主要是学生公寓服务中心的收入，部分来自学院项目部账户，还有一部分是骏业公司账户上取的备用金。

在2015年2月检方公布起诉金潇明的消息后，目前尚无公开信息显示金潇明受贿案是否已宣判。

插手组织人事

2016年8月，湖南省纪委通报了20起党员领导干部违反组织人事纪律典型案件。其中就包括龙承海通过打招呼、召开会议研究决定等方式，为7人进入湖南工业职业技术学院工作提供帮助，先后收受他们所送财物价值人民币14万元的违法事实。

周某系龙承海的老同事。2005年6月，周某在与龙承海一起打牌时送给龙承海1万元，并顺势向龙承海提出：希望将侄媳刘某招入湖南工业职业技术学院任辅导员。

之后在学院招聘辅导员过程中，龙承海给负责组织招聘工作的学生处处长、人事处处长等人打招呼。这两人在面试考试时给刘某打了高分。2005年7月，刘某被正式录用为辅导员。

2010年4月，龙承海接受原岳阳市华容县教育局工作人员张某平请托，答应帮其将刘某晶招入学院任教师。

在招聘教师过程中，龙承海通过向学院经济管理系主任李某湘和人事处长成某打招呼，帮助刘某晶作为递补名额顺利被学院录用。

2012年3月，龙承海再次接受张某平的请托，答应将龙某潋招入学院任教师。

在招聘教师过程中，龙承海通过跟湖南工业职业技术学院现代设计艺术系党总支书记朱某力和湖南工业职业技术学院人事处长成某打招呼，使得朱某力和成某在面试环节给龙某潋打了高分，帮助龙某潋顺利被湖南工职院录用。其间，张某平分4次送给龙承海人民币4万元。

经法院审理查明：龙承海在该院老校区土地转让、新校区土地划批及征地、老校区和新校区建设以及人事招聘、调动方面为他人谋取利益，多次收受12人所送人民币共计50.6万元。

2016年6月，湖南省高院对龙承海受贿案作出二审判决：法院判决龙承海犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币十万元。

经法院审理查明：2003年至2009年，廖洪元利用职务的便利，在该院新校区建设过程中为他人谋取利益，多次共计收受5人所送的现金、商品房、车库、美元折合人民币243.1881万元。

2016年5月，湖南省高级人民法院对廖洪元受贿案作出二审判决：法院判决廖洪元犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币25万元。

【延伸阅读，来自百度百科】湖南工业职业技术学院，创建于1955年（前身——湖南省机械工业学校），位于长沙市岳麓区岳麓山大学城含浦科教园，1999年经教育部批准设立，为国家示范性高等职业院校，也是湖南省首批省级示范性高等职业院校。

根据2015年3月学校官网显示：在校学生14000余人。学校占地1031亩，建筑面积38万平方米，固定资产6.78亿元，馆藏图书85万册；有专任教师448人。