连 倩:在狠抓落实中充分释放问责力量

    《中国共产党问责条例》以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话为根本指导，以全面从严治党为目标方向，扎紧问责的制度笼子，释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。充分释放问责力量，让《问责条例》在基层落地生根，对于唤醒责任意识、激发担当精神，落实各级党组织管党治党的政治责任，督促党的领导干部自觉践行忠诚干净担当，具有十分重要的意义。我区积极推动《问责条例》的贯彻执行，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，以条例的落地见效永葆党的先进性纯洁性。

    整合力量抓落实。党的问责工作涉及党的建设方方面面，必须充分发挥纪检机关和组织、宣传、政法等党委工作部门的职能作用，加强协调配合，协同作战，齐抓共管，共同推动问责工作落实，坚决维护问责的严肃性和权威性，让《问责条例》成为带电的高压线。我区在凝聚合力抓党建上一直保持着良好传统。《问责条例》颁布后，区委高度重视，常委会专题学习条例精神，坚持先学先行，学深学透，学以致用，以用促学，多次研究会办我区各级党组织贯彻落实《问责条例》精神。区纪委充分发挥组织协调作用，牵头组织、宣传、文化、广电等部门，通过基层党委（党组）书记电视访谈、“四前”廉政教育、廉政宣讲进基层等方式，在全区上下迅速掀起学习宣传条例、贯彻落实条例的热潮；注重发挥群众监督力量，选聘426名党风政风监督员、社区廉政监督员、庸懒散拖监测员、村居信访信息员，释放“群众监督+纪检监督”的联动监督威力；整合监督检查、专项治理、执纪审查、千人评议、“公述民评”等工作，从中收集落实“两个责任”不力的问题线索，及时调查处理。今年以来，先后对5名落实“两个责任”不力的科级领导干部进行了问责。

    扎紧笼子抓落实。党的建设的经验表明，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十八大报告特别强调“要把制度建设摆在突出位置”。十八大以来，党中央先后颁布了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等一批党内重要法规制度，为党的建设注入了强大的制度能量。《问责条例》的出台，是党中央推进全面从严治党的又一重要制度创新，进一步扎牢织密管党治党的制度笼子，持续释放思想建党和制度治党紧密结合的鲜明导向。我区认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党、依规治党的部署要求，积极研究配套制度，先后制定出台“两个责任”实施意见、“两个责任”清单、“两个责任”追究办法、“一案双查”实施办法等系列制度规定，已经取得了一定成效。比如，2015年底，南洋镇正东村干部违纪，造成较坏影响，在查清当事人违纪事实后，及时启动“一案双查”，对履行主体责任不力的镇分管领导进行问责追究，实施诫勉谈话。下一步，我们将切实把《问责条例》与这些制度规定结合起来，更有针对性地解决当前管党治党中存在的突出问题，深入推进全面从严治党、依规治党。

    严格督查抓落实。动员千遍，不如问责一次。贯彻执行法规制度关键在真管真严，靠的是常抓常督，发现问题及时问责。《问责条例》明确要求，要适时对条例的实施情况进行专项检查，确保各项规定落到实处。近年来，我区高度重视问责工作，强调规范问责、科学问责、制度问责，先后三次组织问责工作专项检查活动，对扶贫脱贫、安全生产、信访稳定等领域特别是“两个责任”落实方面的问责情况开展监督检查，发现问责不规范、不及时、不平衡等三个方面7个问题，全部予以及时纠正。下一阶段，我们将按照区委的部署要求，进一步建立健全常态化的督查机制，突出《问责条例》落实，加大监督检查力度，通过日常监督和专项督办、巡察监督、报告评议等方式，重点检查是否认真学习传达、自觉遵守执行，是否按照《问责条例》精神开展问责工作，是否体现了全面从严治党、依规治党的要求；进一步改进完善党风廉政建设责任制检查考核办法，将贯彻执行《问责条例》情况作为今后检查考核的重要内容和必查项目，用督查传递压力，用压力推动落实，实现真管真治、长管长治、敢管敢治。

    严于律己抓落实。打铁还需自身硬。纪委是管党治党的重要力量，如果履行监督责任不力，就会在问责工作上失去底气、失去硬气、失去主动权。习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责，这是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。动员和引导各级纪检组织和纪检干部要把自己摆进去，牢记“正人先正己”，切实增强遵守执行《问责条例》的自觉性和坚定性。坚持从自身做起，联系实际，身体力行，以身作则，一级带一级、层层抓执行，发挥带头遵守执行条例的表率作用。通过学习培训、实践锻炼，切实提升职业素养，把执行条例贯穿于监督执纪问责的全过程，在履职尽责中不断提升执行条例的能力和水平。我们将认真落实中央纪委要求，对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的；对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，严肃追究纪委书记（纪检组长）责任，切实发挥震慑警示效应。通过常态化的严格问责，切实唤醒责任意识、激发担当精神，不断把监督责任做深做实，推动全面从严治党在基层落地生根、开花结果。