3月14日下午，全市“正风肃纪镇村行”专项行动动员部署会议召开，市委副书记戴元湖出席并讲话，市委常委、纪委书记王小红作行动部署，副市长崔浩主持。会议采取电视电话会议形式召开，各县（市、区）、盐城经济技术开发区和城南新区设分会场。

    戴元湖在部署会上指出，各地、各有关部门要充分认清形势，深刻认识开展此次专项行动的重要性、紧迫性，以永远在路上的恒心和韧劲推动全面从严治党不断深入。要明确目标，突出重点，确保专项行动各项措施落地见效。强化问题导向，坚持带着问题排查问题、对照问题整改问题、“回头看”查漏补缺。突出工作重点，着力查纠镇村干部作风、扶贫资金使用、惠农政策落实和农村“三资”管理四个方面存在的问题。把握方法步骤，排查问题突出“全”，整改问题紧扣“严”，巩固提升体现“实”。从严教育、从严管理、从严监督，着力加强基层干部队伍建设。要强化组织领导，加强宣传发动，严格督查问责，确保各项任务落到实处，以实实在在的工作成效取信于民，为建设“强富美高”新盐城作出新的更大贡献。

    基层“微腐败”，根子在镇村干部作风上。专项行动重点查纠镇村干部履行职责上存在的弄虚作假、欺上瞒下，假公济私、优亲厚友等问题；工作作风上存在的群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，服务群众生冷硬推、吃拿卡要、“雁过拔毛”等问题；廉洁自律上存在的工作日午间饮酒、违规操办婚丧喜庆事宜、搞封建迷信、参与赌博等问题。

    

    镇村“蝇贪”，核心是各项涉农资金问题。专项行动紧盯扶贫资金使用、惠农政策落实和农村“三资”管理等方面有的放矢，针对虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、贪污挪用、骗取套取各种涉农资金等突出问题有针对性地进行查纠。

   

    这次专项行动，从现在开始到年底，分全面排查问题、集中整治问题和巩固提升三个阶段。我市建立了市、县、镇三级党委领导挂钩联系制度，要求组织实施镇村干部“党纪党规应知应会”知识考试，市、县纪委随机抽考，镇级干部抽考比例不低于20%，村干部抽考比例不低于30%。根据部署，专项行动建立问题清单制度，运用大数据资源，通过信访举报、网络舆情、巡察审计等渠道，对2013年以来的镇村各类问题线索进行大起底，建立问题线索台账，列出问题清单，通过镇村公示栏、电子屏、门户网站等进行集中公示，接受监督。

    问题整改阶段，市县两级纪委将梳理一批重点问题线索，挂牌督办。对于各地整改的结果，既有职能部门评估，也委托第三方评估机构开展现场调查和群众满意度测评，对部门评估达不到90分、第三方评估结果较差的，责成继续整改，直至达标。整改完成，我市将建立健全制度规范，完善管理信息平台，构建监管长效机制等，达到巩固提升的效果，努力实现基层干部作风明显好转，强农惠农政策有效落实，农村“三资”管理更加规范，实现群众满意度的提升。