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细数十八大后巡视工作显著特点:雷厉风行 出其不意


导语
   
    十八大后,中央出重拳反腐,“老虎苍蝇”一起打,周永康等高官纷纷落马,已派出十二轮巡视组……反腐败压倒性态势已形成。对遏制腐败起到显著作用之一的便是巡视,从探索“三个不固定”,开展“回头看”,到“板块轮动”全覆盖,巡视制度不断创新,实现多个“首次”,更有王珉、王阳等省部级高官在巡视“回头看”期间应声落马。十二轮巡视亮点颇多,值得关注。
编辑:刘彬
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2013年中央第一轮巡视:改变过去巡视宽泛做法

  10个中央巡视组两度派出,“寻虎找蝇”,发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,成效显著。巡视工作从未像现在这样吸引着媒体和社会的关注。

  改进方式方法:巡视不固定

  2013年,巡视突出重点,改变了过去巡视内容比较宽泛的做法,巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。

  组建巡视组组长库、一次一授权,巡视前做实做细做足准备。

  到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况。

  

  增强巡视动态性 难打“人情牌”

  “组长人选‘一次一授权’,增强了机构和人员的动态性”。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为,这项变化让一些想打“人情牌”的被巡视单位很难提前“做准备”。

  “以前,组长都是一人任职,任期内基本不会改变,更像是一种人事或官职安排。现在‘一次一授权’,工作更具有针对性,也能提高巡视人员本身的责任感”。庄德水说。

  

  巡视组发现有价值线索比过去增加了5倍

  依靠这些灵活机动、针对性强的巡视方法,2013年,10个中央巡视组先后分两轮对20个地方、部门和企事业单位展开巡视,发现了被巡视党组织在“四个着力”方面存在的一些突出问题,特别是一些领导干部涉嫌违纪违法问题线索,其中有价值的线索比过去增加了5倍。

中央第三轮巡视首次提出“专项巡视”

  专项巡视反映了中央在反腐上的雷厉风行作风,只要认准了的,就要大胆去试、去闯。另一方面也表明反腐在不断改革,而不断改革就是对腐败分子最大的威慑。

  首次推行专项巡视 中央反腐雷厉风行

  “专项巡视”的特点在于“问题导向”:哪个地区或单位问题多,就向该地区或单位派驻巡视组,完全没有规律可循,上个月巡视过了,只要发现新问题,下一个月还可以再巡视。以问题为导向的专项巡视,将进一步提高巡视成效,也能切实将一些社会群众关心的大案要案揭发出来。[详细]

  

  专项巡视特点:机动灵活

  中央巡视工作领导小组组长王岐山在部署工作时指出,今后的专项巡视很可能更多的是机动而灵活。可能对一个地方巡视过了,又发现了比较突出的问题或者有反映的问题,我们可以就这一个事、就这一个干部派一个专项巡视组,把这个问题搞明白。巡视怎么最大发挥作用,所以要创新。机动灵活,摸不着,突然就来了,我看这个震慑作用很大。[详细]

  

  专项巡视定位:精小、多批、高频

  中央巡视领导小组办公室副主任曾明子说,通过小队伍、多批次、高频率的安排,打破常规,增强巡视的机动性灵活性,集中时间和精力搞清楚某一单位、某一领域的突出问题或倾向性问题。[详细]

中央第九轮巡视首次对四省份开展“回头看”

  驽马十驾,功在不舍。中央巡视开展“回头看”,体现驰而不息管党治党的坚定立场和坚持不懈抓执纪监督的鲜明态度。  

  巡视杀“回马枪”:“回头看”打破少数人侥幸过关心态

  2016年2月到11月,中央第九、十、十一轮巡视工作先后启动;共计91家单位党组织成为专项巡视对象;此外,首次对已巡视过的地方展开“回头看”,涉及辽宁、安徽、山东等12省区市。对没见底的问题“再了解”,对没发现的问题“再发现”。从已经取得的成果看,“回头看”已凸显出党内监督的韧劲,震慑力不容小觑。[详细]

 

  巡视组首次"回头看"两月近20名厅级以上官员落马

  巡视回头看,不是回眸一笑,而是回马一枪。这一枪,点中要害、枪枪见血。对辽宁、安徽、山东、湖南四省的“回头看”已于2016年4月底全部结束。四省中除湖南外,均已有省部级以上官员落马,至少已有近20名厅级以上官员落马。辽宁省人大常委会副主任王阳等高官落马消息仍在陆续释放。[详细]

 

  巡视“回头看”:保持反腐败的高压态势 

  巡视“回头看”是新时期保持反腐高压态势的有力举措,是反腐永远在路上的“风向标”,向社会传递出从严治党的积极信号。“回头看”让人们真正认识到反腐不是运动式治理,而是实实在在的执政承诺和政治行动,而且也正在通过这一机制运行,推进巡视制度趋于完善。[详细]

中央第十二轮巡视亮出新“招数”:机动式巡视

  “机动灵活”、“流动哨”是关键。  

  “招数”创新:机动式巡视

  2017年2月22日,十八届中央第十二轮巡视再度启动,本次巡视将探索开展“机动式”巡视,更加机动灵活,当好流动哨,发现“灯下黑”问题,形成有力震慑。

  纳入此次“机动式”巡视的单位有4家,包括中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司和中国船舶重工集团公司。[详细]

 

  机动式巡视:党内监督的“移动探头”

  2016年11月,中纪委网站曾刊载中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏题为《加快构建巡视监督立体网络格局》的文章。对于“机动式”巡视,黎晓宏表述为“更加机动灵活,让人摸不着规律,做到‘闻风而动,出其不意’,切实增强针对性和实效性,使巡视成为党内监督的‘移动探头’”。[详细]

结语

    巡视不是实现了全覆盖目标就宣布大功告成,而是永远在路上。巡视工作不仅要发现问题线索,更要推动解决问题、切实整改。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中央巡视工作将不断创新、深化、发展,为全面推进从严治党不断发挥“国之利器”“党之利器”的震慑、遏制和治本作用。