“我们过去反对干部乱作为，现在既要反对不作为，也要反对假作为。有些干部表面看，袖子撸起来了，身子也扑下去了，开过会、讲过话、发过文、批过示，就算干完工作了。看似每个流程都有了，实际上是一种‘摆拍’行为。这是一种假作为现象，是‘撸起袖子不干活’。”
5月8日，山东省委副书记、济南市委书记王文涛谈工作落实时这样指出。
新年伊始，习近平总书记寄语广大党员干部要“撸起袖子加油干”。而在现实生活中，确实有部分干部“撸起袖子”却并没有“加油干”，正如王文涛书记在所总结的，有“摆拍”行为存在，是一种假作为现象。在人民论坛问卷调查中心的一项公众调查显示，近八成的受访者认为：“撸起袖子加油干，关键在干部队伍”。如何让我们的干部队伍，撸起袖子真干、实干、加油干，是当前人民群众最想看到，也是各级党组织最应该研究的大议题。
针对以上议题，人民论坛记者从“摆拍式”干部存在的原因、危害以及对策三个层对部分基层一线干部进行了采访调查，以下是调查结果。
“摆拍式”干部存在的主要原因
在“摆拍式”干部存在的原因调查上，半数以上干部认为，“摆拍”是因为党员干部理想信念不够坚定，缺乏干事创业的冲劲，不敢担当。如贵州省从江县公安局干部莫昌池认为，“摆拍式”干部是“庸政、懒政、怠政”的缩影；是精神缺“钙”，得“软骨病”的现实表现。一线干部李春兰则认为，“摆拍”这种行为不仅是干部思想“缺钙”的表现，还是一种严重欺骗群众的行为。一线干部潘绍原对此也表示，“摆拍式”干部存在是作风建设出现了问题，个人思想不正，工作作风不对，导致干部的整个精神状态都不符合一个合格的领导干部的基本要求。针对担当问题，一线干部吴梦表示，少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事等着上级下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。特别是一些任职时间较长的干部求稳怕乱，觉得“船到码头车到站”，不愿再吃苦受累，不求有功但求无过。可以说，敢于担当、勇于负责，已成为经济发展新常态下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。
还有一部分干部认为，“摆拍”是典型的形式主义作怪。如江西省余干县洪家嘴乡干部段官敬表示，“摆拍式”干部善于浅尝辄止、蜻蜓点水，热衷于做表面“文章”、面上“功夫”，缺乏真抓实干的韧劲、扑身使力的勇气、久久为功的恒心，落实政策停留在“嘴巴”上多、活动在“手脚”上少，折射出务虚作风、形式主义、官僚主义的本质，害怕动真格犯错、求实效费心、亲动手“伤脸面”。一线干部苗凤军认为，干部摆拍不仅是形式主义，更是严重的功利主义，之所以摆拍，就在于通过摆拍来证明自己确实工作了，并且在工作中是按照上级政府部门所部署的任务一步一步来的，至于落实到何种程度，只是通过某些形式证明我干了，我就有政绩存在了。
而也有干部表示，“摆拍”这种现象和当前的考核机制、晋升机制有关。如云南省个旧市委组织部干部李华明认为，这种“庸政、懒政、误政 ”的行为体现，细分原由，跟问而无责、考而无据、流于形式在当前领导干部管理制度执行中普遍存在不无关系，久而久之，将损害党和人民群众的合法利益，影响党和国家的形象。舟山市定海区机关事务管理局干部徐永华认为，有些干部不注重工作实绩，热衷于拉关系，反而提拔晋升比实干的干部要快。要杜绝“摆拍式”干部，就要完善干部考核晋升机制，让真正干事的干部能够提拔晋升，才能让作假式的工作方式没有市场空间。一线干部张春来认为，“摆拍式”干部之所以存在，主要还是因为考核“指挥棒”失灵。开过会、讲过话、发过文、批过示，这一套完整的“组合拳”甚至可以顺利通过考核体系的“安检”。否则，这种假唱的干部怎么可能“这方唱罢那方又登场”？
在采访中，一线干部刘妍秋针对这种“摆拍”行为做出总结，认为“摆拍“就是为了“造假”，“造假”就是为了“应付”，“应付”就是为了“掩盖”。其一，“掩盖”自身能力不够的缺陷。有些干部，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识淡化，方案策划能力、组织协调能力不足，无法准确理解中央的精神，无法正确落实上级的指示。为了在领导面前”挣表现、立口碑“，不惜投机取巧、偷换概念，把文件、讲话当作完成任务的依据，把报告、总结当作落实指示的凭证，表面上焕然一新，实质上依然如旧。其二，“掩盖”得过且过、胸无大志的处事之道。混日子、等退休，持有这类想法的干部并不是少数。工作缺乏激情，做事缺乏干劲，不是分内的事不多干一件，不是安排的事不多看一眼。对工作常怀抵触之心，又怎会实事求是力求尽善尽美？敷衍了事便大功告成。其三，掩盖“虚荣功利”的面子作风。干事不是为了为民造福，创业不是为了百年大计，热衷做事留痕迹而不是留业绩，善于找话题趁热度而不是留美名。事情办的好不好不重要，报告写的好才重要；民生口碑好不好不重要，领导印象好才重要，好大喜功。
“摆拍式”干部究竟害了谁？
在针对“摆拍式”干部危害的采访中，有干部认为，“摆拍式”行为最大的“受害者”是干部自己。江苏溧阳经济开发区干部许峰就认为，“假作为”的危害不小，不入虎穴，焉得虎子，做工作仅仅只是蜻蜓点水，不深入研究，根本无法了解正常的办事方法，更别说创新工作方式，同时，由于没有明显的工作实效，潜移默化中会让自己名列领导和群众的“失信名单”中。
“摆拍式”行为更多的是妨碍了群众利益，破坏了党在群众心目中的形象，与党所践行的群众路线背道而驰。如一线干部林媛媛认为，当前部分浑水摸鱼的“摆拍”干部，不仅空耗了宝贵的行政资源，消弭了锐意进取的精神，更是妨碍了群众工作的受益。一线干部蒋代跃认为，摆拍式的工作方式，既不能解民所忧，更不能为民所乐。弄虚作假、走走过场的不良作风严重败坏党在群众心中形象，让人深恶痛绝。
“摆拍式”行为背离党风、政风，不利于干事创业环境的形成。如一线干部周训安表示，从小处看，这是一种假行为，虚作为，为了一己之私，尽干些欺上瞒下的勾当。从大处看，是对共产党宗旨的背离和亵渎，是对党的实事求是路线的挑战，败坏了党风、政风、民风、社风，助长了腐败现象的滋生蔓延，不利于求真务实、干事创业环境的形成，也不利于上级制定实施正确的决定和决策。一线干部孙品才认为，在全面从严治党越来越深入的大气候下，“摆拍式”工作法的风险越来越大，市场只会越来越小。“摆拍式”干部得偿所愿，是对实干型干部的不公，是对党和人民事业的损害和潜在威胁。
坚决向“摆拍式”干部说不
防微杜渐，对待“摆拍式”干部要及时咬耳朵、扯袖子。山东省淄博市博山区委组织部干部尹立成认为，“摆拍”干部有极强的“传染性”，必须值得高度警惕。对于此类干部，首先，要及时咬耳朵、扯袖子，防止其病入膏肓、无法医治。
加强教育，让“摆拍式”干部转变思想观念，江苏省溧阳市埭头镇政府干部吴世平认为， “业精于勤，荒于嬉。”广大干部不能躺在“功劳簿”上忘乎所以，更不能为抢一时之功，争一时之利搞“摆拍”，要切实“担起该担当的责任”，由表及里、言行一致，脚踏实地，埋头苦干，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾纠纷敢于迎难而上，面对群体性事件敢于挺身而出，面对失误责任敢于检讨纠错，面对歪风邪气敢于坚决斗争，只有做到真会担当、真敢负责，才能真有作为，才能为人民办实事、办好事。
营造氛围，让想干事，干成事成为一种风尚。山东省淄博市临淄区委组织部干部李凯认为，干部就要干字当头，这是本分、是职责。党的事业和人民的幸福生活说到底是干出来的，正如习总书记在新年贺词中强调的那样“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。让想干事、干成事成为一种风尚，必须大力倡导“实干实惠、有为有位”之风，解决广大干部的后顾之忧，解决“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，让“论资排辈”彻底成为“过去式”，让“有为才有位”坚定成为“现在进行式”，激发广大干部实在实干、想为愿为的内生动力，靠实干立身，凭实绩进步。惟如此，方能调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，方能上下一条心、干群一股劲，为改革发展实现“两个一百年”宏伟目标和中国梦打牢坚实的基础、提供可靠的保证。
把好用人关，下一番“绣花功夫”。云南省红河州建水县官厅镇干部黄诘云认为，破除“摆拍式”困局，还需在选人用人上“下一番绣花功夫”。要完善选人用人机制，确保能者上、庸者下、劣者汰，避免干多干少一个样、干好干坏一个样。同时，通过设岗定责，搭建竞争平台。让党员干部在透明公平的环境中，比作为、赛担当，撸起袖子加油干。
发挥好考核“指挥棒”作用。一线干部李华明认为，要严实考核指挥棒，充分发挥党委和组织、纪检、工委、绩效考核部门的作用，齐抓共管，建立立体动态的基层领导干部的考核激励制度和末位淘汰的选拔任用制度，深度触及这些“摆拍式”干部不作为的神经系统，将平时考核和定期考核严格起来，将单项考核与综合考核结果用实起来，从而不断激发基层领导干部的积极性、创造性，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好选人用人生态。一线干部秦立伟也表示，要想杜绝“摆拍”干部，必须从考核入手，用考核的“指挥棒”引领干部干事创业的风向标，改变过去在部分干部中存在的“重显绩、轻实绩”状况，形成“重实绩、轻显绩”的良好氛围，杜绝形象工程、政绩工程和面子工程，一旦发现干部“摆拍”严惩不贷，用制度的笼子给干部上紧发条。
强力问责，不让干部“任性为之”。重庆市人社局干部王新认为，面对“撸起袖子不干活”，与其直面反对，不如强力问责。很多“摆拍式”干部之所以能够“任性为之”，甚至“横行霸道”，一个重要原因就在于机制有缺失、整治不到位、问责没跟上。因此，要想彻底根治这种作风建设的“顽疾”，强化党员干部的党性修养也好，增强党员干部的服务能力也罢，都要基于一套“能上更能下”的干部任用、考核、问责机制。因此，只有直面问题、敢于挥剑、强力问责，所谓的“摆拍式”干部才会在问责“照妖镜”下“逃之夭夭”！
总之，“摆拍式”干部既害自己害组织更害党群干群关系，在当下这个万众一心为中华民族伟大复兴加油干的关键时期，坚决不能容忍“摆拍式”干部的存在，也奉劝这类“两面人”，别再装样子摆pose了，中华民族伟大复兴需要一支积极向上、勇于奉献担当的干部队伍，如果不能调整自己，抓紧自动退出吧！