延安三项制度创新有效封堵“廉政死角”
延安三项制度创新有效封堵“廉政死角”
新华网西安３月２９日电（记者 陶明）陕西延安市纪检监察系统积极探索和推行“问责问廉问效”、财务“五笔会签”及派出（驻）纪检监察机构统一管理等三项制度创新，实现了“全流程”监督预防腐败，有效封堵了“廉政死角”。
据延安市委常委、纪委书记杨鑫介绍，从２００７年起，延安纪检监察机关围绕全市各级党委、政府的重要决策、重点工作、重大项目落实以及干部作风转变，切实做到事前先期介入、事中重点防范、事后跟踪监督，创立了“问责问廉问效”制度。这项制度推行以来，通过全程跟踪监督检查，有效提高了各级领导干部的责任意识、廉洁意识、效能意识。
“三问”制度推行以来，延安市纪委先后向９２个重点单位、２０７个重大项目、１７个民生工程和６２个部门单位派驻了工作组，共发出“三问”通知书２６２３份，警示训诫７９８人，党政纪处分１９２人，移送司法机关４人，组织处理５２人。“这项制度促进了各级领导干部依法行政、勤政廉政、高效务实，对全市中心工作起到了积极推动作用。”
针对全市各单位财务报账因流程监督环节少、透明度不高从而容易滋生腐败问题的现象，延安市纪委、监察局创造性地在全市推行了财务报账“五笔会签”制度。要求各单位报销的条据由经办人员签字后，经报账员、财务负责人、纪检监察负责人依次审核签字，最后由主要领导或受主要领导委托的分管领导审批报销。这一制度规范了单位财务运作程序，强化了财务开支的监督，增强了财务支出的透明度，有效遏制了不合理、不合法的开支，从源头上预防了腐败现象的发生。截至目前，全市共纠正不规范、不合理报账业务４６０５３笔，涉及资金７６７４万元。
为有效封堵“廉政死角”，延安市还对派出（驻）纪检监察机构实行统一管理，从体制机制上消除了“监督者接受被监督者领导”的弊端。实行统一管理后，派出（驻）机构的管理体制进一步理顺，工作力量有效整合，监督职能明显增强，派出（驻）机构理直气壮干好工作，有力地推动了反腐倡廉建设深入开展，特别是查办案件的数量和质量明显提升。仅２００９年，全市７８个县（区）部门派驻纪检监察机构，共查办案件８９件，处分党员干部９６人。 新闻来源：新华网