江西：国库集中支付管住乡镇“钱柜”

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　　江西省财政厅有关负责人日前表示，从明年1月1日起，该省将在100个县（市、区）推行乡镇财政国库集中支付制度。届时，全省各乡镇财政资金存放将由预算单位分散存放改为国库统一存放，并统一资金支付方式。
　　据介绍，乡镇财政国库集中支付制度将所有部门、单位的财务账目和资金去向全部纳入规范操作、依法管理的轨道。实行乡镇财政国库集中支付后，所有乡镇财政不设总预算会计，统一由县级财政国库管理机构代理乡镇财政总预算会计业务，并分乡镇进行核算。乡镇各预算单位不设单位会计，由乡镇财政所代理，实行报账员制度。乡镇除保留1个实行分账核算的“村账乡代理”账户以外，撤销乡镇财政及预算单位原有其他账户，禁止乡镇财政及预算单位在金融机构另行设立账户。乡镇财政资金在支付方式上，将根据先预算后支付的原则，按照资金的性质和类别分别实行国库直接支付和授权支付。
　　“推行乡镇财政国库集中支付制度，是加大防范资金风险力度、确保资金安全的有效之举。”江西省财政厅总会计师朱斌介绍说，这项制度改变了会计人员对部门、单位的依附关系，有助于真正发挥会计监督的职能作用，堵塞会计管理上的漏洞，从制度上解决乡镇财政资金被截留、挤占、贪污和挪用等问题。
　　据悉，早在2005年，江西就开始探索乡镇财政资金监管，对21个国家扶贫开发工作重点县实行“乡财县代管”改革试点，到2008年年底，所有乡镇财政都由县代管。而此轮推行的乡镇财政国库集中支付制度，是江西进一步深化“乡财县代管”工作的又一重要举措。（记者 徐华平 通讯员 孟维伟）

来源：中国纪检监察报