高陵县探索农村集体“三资”管理的新路子
高陵县探索农村集体“三资”管理的新路子
长期以来，农村集体“三资”管理都是影响农村改革发展、备受群众关注的“老大难”问题。为彻底改变这一现状，高陵县以统筹城乡发展为契机，按照“确权先行、平台促进、管理跟进”的工作思路，扎实推进农村产权制度改革，积极构建农村集体“三资”管理新平台。
为摸清农村集体“三资”底数，他们制定了《农村产权改革实施方案》等配套文件，明确了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权确认的依据、步骤、方法。通过GPS定位测量，将每户承包地、房屋和集体建设用地绘制成鱼鳞图，并将“鱼鳞图”标记的产权信息输入计算机，形成每村每户的产权电子档案，方便了确权工作的开展。
为实现农村集体“三资”与市场的对接，高陵县按照“集中统一，交易顺畅，监管有力”的原则，着力构建农村集体“三资”交易服务平台，实现农村集体资产的资本化、市场化。去年9月，他们筹资建成1200平方米，集信息发布、农村资产管理、交易评估及抵押贷款于一体的农村产权交易大厅，为农村产权交易提供了高效便捷的“一站式”服务，畅通了农村资源与市场对接的渠道。为促进农村产权进入市场，高陵县率先试行了土地承包经营权抵押贷款业务，探索出了农村集体资产抵押贷款制度，激活了农村土地的融资功能。目前，全县已发放土地承包经营权抵押贷款5500万元，集体资产抵押贷款100万元。
为进一步提升农村集体“三资”管理水平，高陵县强化监督制约，全面推行农村“三资”委托代理服务制度，规范了农村财务管理。搭建了全省第一个农村“三资”管理平台――阳光惠民网，全面强化对农村“三资”的管理。该网站由农村“三资”管理板块和惠民政策查询板块组成。其中“三资”管理系统可全过程实时监控“三资”经营管理情况，并对资产资源变动、费用超标、大额收支情况进行自动提醒，避免各种违规操作和违纪行为发生；惠民政策查询系统涵盖了教育、卫生、农林等16个部门71项惠民政策，而且还将10万多户享受名单全部上网公布，接受社会各届群众查询。
日前，高陵县在县党政服务中心和10个乡镇（管委会）便民服务中心均设置了触摸屏和液晶显示器，方便群众随时查询《阳光惠民网》上的所有信息。（西安市纪委庞武平、袁战鸿）
为摸清农村集体“三资”底数，他们制定了《农村产权改革实施方案》等配套文件，明确了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权确认的依据、步骤、方法。通过GPS定位测量，将每户承包地、房屋和集体建设用地绘制成鱼鳞图，并将“鱼鳞图”标记的产权信息输入计算机，形成每村每户的产权电子档案，方便了确权工作的开展。
为实现农村集体“三资”与市场的对接，高陵县按照“集中统一，交易顺畅，监管有力”的原则，着力构建农村集体“三资”交易服务平台，实现农村集体资产的资本化、市场化。去年9月，他们筹资建成1200平方米，集信息发布、农村资产管理、交易评估及抵押贷款于一体的农村产权交易大厅，为农村产权交易提供了高效便捷的“一站式”服务，畅通了农村资源与市场对接的渠道。为促进农村产权进入市场，高陵县率先试行了土地承包经营权抵押贷款业务，探索出了农村集体资产抵押贷款制度，激活了农村土地的融资功能。目前，全县已发放土地承包经营权抵押贷款5500万元，集体资产抵押贷款100万元。
为进一步提升农村集体“三资”管理水平，高陵县强化监督制约，全面推行农村“三资”委托代理服务制度，规范了农村财务管理。搭建了全省第一个农村“三资”管理平台――阳光惠民网，全面强化对农村“三资”的管理。该网站由农村“三资”管理板块和惠民政策查询板块组成。其中“三资”管理系统可全过程实时监控“三资”经营管理情况，并对资产资源变动、费用超标、大额收支情况进行自动提醒，避免各种违规操作和违纪行为发生；惠民政策查询系统涵盖了教育、卫生、农林等16个部门71项惠民政策，而且还将10万多户享受名单全部上网公布，接受社会各届群众查询。
日前，高陵县在县党政服务中心和10个乡镇（管委会）便民服务中心均设置了触摸屏和液晶显示器，方便群众随时查询《阳光惠民网》上的所有信息。（西安市纪委庞武平、袁战鸿）
【来源】 监察部网站