倡廉,任重道远的较量
倡廉,任重道远的较量
核心提示:
谈及腐败现象,广大群众深恶痛绝。在即将过去的2011年,浙江省检察机关共查处职务犯罪案件1168件1453人,查处力度不断加大。从查办案件到专项治理,从治庸治懒到公车改革,从源头管理到制度完善……透过一个个关键词,我们可以清晰解读在即将过去的一年,我省反腐倡廉的艰辛探索,感受到从政府到民间,与腐败现象的不懈较量。
要案回放
偷梁换柱变公为私
贪官档案:应国权,温州国有菜篮子集团原董事长
罪名:贪污、挪用公款、私分国有资产、受贿
犯罪金额:被指控贪污额达2.2亿多元,涉案总金额达4亿余元
法院判决:尚未判决
据介绍,此案涉案人员之多、涉案金额之高及案情复杂程度在温州市乃至全省均属罕见。
检察机关指控,应国权等人利用国有企业改制机会,以偷梁换柱手法,贿赂时任温州市政府副秘书长冯鸣等两名官员(已另案处理)。当时这两名官员将政府专题会议纪要中的国有菜篮子“集团公司”篡改为应国权等人占股80%的菜篮子“发展公司”,使后者成为国有划拨土地的用地主体和建设业主。应国权等人由此非法侵占使用土地约325亩,价值共计人民币11578.8万元。
仕途梦断权钱交易
贪官档案:张家盟,曾任舟山市副市长兼舟山市交通委员会主任、舟山市市长、市委书记,省人大常委会副主任
罪名:受贿
犯罪金额:收受他人给予的款物共计折合人民币735万余元
法院判决:无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产
经审理查明,1996年至2007年,张家盟利用职务便利,为舟山基础工程公司、张群力等5个单位或者个人在企业经营、解决项目用地、房地产开发、逃避刑事追究等事项上谋取利益,先后收受他人给予的款物共计折合人民币735万余元。案发后,赃款赃物已全部追缴。
红顶商人受贿落马
贪官档案:叶志翔,衢州市委原常委,巨化集团公司原董事长、党委书记
罪名:受贿
犯罪金额:受贿227万多元
法院判决:一审判处有期徒刑15年
法院审理查明:2002年至2009年间,叶志翔利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计价值人民币227万多元。其中,妻子黄巨英参与共同受贿,非法收受他人财物共计价值人民币80万多元。这场以叶志翔涉案被抓为标志的反腐风暴,牵扯出众多巨化集团高管。此后近一年时间内,巨化集团工程有限公司总经理周玉良、巨化股份有限公司建设部经理王剑峰、巨化集团公司热电厂厂长江善强陆续因贪污受贿分别获刑。
医疗领域挖出巨贪
贪官档案:吴正虎,曾任杭州市第四人民医院院长、杭州师范大学附属医院(杭州市第二人民医院)院长、杭州市政协副主席
罪名:受贿
犯罪金额:多次收受他人财物,共计折合人民币1619.07万多元
法院判决:死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产
法院认为,2000年上半年至2010年6月,吴正虎利用职务上的便利,在工程项目招投标、医疗设备、药品采购、人事招录以及款项结算等事项上,为他人谋取利益,并先后多次收受他人财物,共计折合人民币1619.07万多元。案发后,吴正虎主动退出及被检察机关追缴的赃款共1010.58万多元。
官场里的“许三多”
官场里的“许三多”
贪官档案:许迈永,曾任萧山市副市长、杭州(香港)实业有限公司总经理,杭州市西湖区代区长、区长、区委书记,杭州市副市长等职
罪名:受贿、贪污、滥用职权
犯罪金额:收受、索取贿赂1.45亿余元,侵吞国有资产5359多万元,滥用职权违规返还土地出让金7170万多元。他因捞取的房子多、票子多和女人多,被人称为官场里的“许三多”。
法院判决:死刑
纵观许迈永的腐败犯罪历程,有这么几个关键词:发达地区、敏感岗位,手握重权。这些年,在房地产市场快速发展的同时,许迈永利用职务上的便利,在房地产运作中“摸爬滚打”,用看似走市场路子、实则以权谋私的手段,走上了暴富“捷径”。许迈永收受的最大一笔贿赂款达830万美元,条件就是在许迈永的帮助下,某集团拿到102亩土地的使用权,许因此得到一笔巨额“感谢费”。
许迈永巨贪的案情警示人们,无论市场经济繁荣到怎样的水平,党员领导干部都要摆正自己的位置,明确权力的边界;不要妄想成为利益的“共享者”、捞取者,而是要真正成为市场经济中公平和程序正义的维护者、示范者。
重拳出击
便民
今年以来,全省累计办结服务事项600余万件,基本形成了覆盖城乡、上下联动的省市县乡村五级公共服务体系。村级便民服务中心实现全省全覆盖。
我省各地的村级便民服务中心普遍推行便民服务全程代理制,隔断和减少了机关工作人员和办事群众直接接触的机会,无形中筑起了一道“防火墙”,从制度上遏制了少数干部在审批过程中存在的“吃拿卡要”现象,为打造廉洁政府提供了一条新路径。同时,通过公开办事制度、办事程序、办事范围和办事结果,把各项事务的办理置于群众的监督之下,有效避免了暗箱违规操作。
公车
5月底,我省公务用车专项治理工作全面展开,到今年底结束。期间,全省将暂停审批、购置公务用车,防止“边治边乱”。这次公务用车问题专项治理,着力解决当前在公务用车配备使用上,一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、违反规定用车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车和公车私用等问题。
违规车辆,就地封存后,按照有关政策规定,以“调剂使用、公开拍卖(收入收缴同级国库)、换回退回”等方式进行处理。
效能
今年夏天,一场效能风暴袭卷全省,治庸治懒治散开始“亮剑”。这次“效能亮剑”专项行动分为组织准备、明察暗访、评述承诺、建章立制4个阶段进行,努力解决机关作风、岗位设置、机构臃肿、乱岗滥职、人浮于事等问题,从而提高公务员工作效能。
今年来,杭州先后开展明察暗访2080多次,发现问题1290多个,对738名机关工作人员进行了问责,是历年来明察暗访处理人数最多的一年;温州遍查90多个单位和11个县(市、区),在检查中被发现的违规干部予以曝光,并将各地各单位处理结果公开,请市民监督,引起社会各界广泛叫好。
贿选
跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等,是换届期间最容易发生的违纪现象。换届伊始,省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅联合出台村级组织换届选举 “十大禁令”,剑指以暴力、贿赂等违法违纪行为妨害村民行使权利的活动,防治可能出现的“换届综合征”,严肃选风选纪。
据统计,村级组织换届共查处贿选等各类违法违纪人员575人。5月,省村级组织换届工作领导小组办公室通报了一批查处的违法违纪案件——衢州市衢江区某村开展村民代表选举工作,村民李某在竞选中用香烟贿选村民;乐清市某村党员周某为使自己的群众测评胜任度达到30%以上,在酒店摆了两桌酒席,宴请村里部分村民代表、村老年协会负责人……
人情
今年,我省全面落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,探索如何把亲情、熟人关系与公共权力隔离开来。健全利益公开、利益回避等机制,积极稳妥地推进党员领导干部财产申报试点工作,具有浙江特色的防止利益冲突制度体系进一步完善。
我省各地各单位普遍建立了干部利益冲突信息登记制度,要求各级领导干部向组织报告有可能产生利益冲突的各个重要事项,有的还在单位内部或向社会公示,从而督促党员领导干部自觉自愿进行利益冲突回避。据统计,建立健全防止利益冲突制度以来,我省各地出现多起案例,如温州市环保局一名中层干部因为丈夫办有污染品处理企业,申请调换单位。
来源:《浙江日报》