唐山：强化监督检查 服务科学发展

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　　2011年12月以来，地处环渤海中心位置的河北省唐山市捷报频传：12月7日，国家工业和信息化部公布对《钢铁工业“十二五”发展规划》的解读，要求现有城市钢铁企业学习唐钢经验，实现与城市协调发展；12月14日，中央十部委组成的“开滦转型发展调研组”发布的《开滦集团转型发展的经验与启示》报告，高度评价开滦集团创造了国有大型企业转变发展方式的新经验，走出了资源型企业转型的新路子；2011年全市财政收入有望达到550亿元。

　　对此，唐山市委书记王雪峰深有感触地说，这是全市上下坚决贯彻落实中央和省委部署的成果，其间更包含着全市纪检监察机关在强化监督检查、服务科学发展中创新思路、主动作为的智慧和汗水。

　　面对一座因煤而建、因钢而兴的资源型城市，2011年以来，唐山市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，以咬定青山不放松的意志，调整经济结构、加快转变经济发展方式。围绕这一中心工作，唐山市纪委、监察局积极组织开展了强化监督检查、服务科学发展工作，尤其是充分发挥了牵头组织、协调督促、监督检查三项职能，形成了科学发展协调联动监督机制、工程建设领域突出问题专项治理协调联动机制、督查损害群众利益问题工作机制和监督检查工作预告制、结果公示制、效果评议制等一整套规范、长效的监督检查机制，有力地提升了监督检查的系统性、联动性和实效性，极大地推动了全市发展方式的转变。

　　——提升落实中央政策的执行力。在贯彻落实中央和省节能减排和环境保护工作中，唐山市对845项固定资产投资项目实施了节能评估审查，否决不符合国家产业政策项目8个。在落实节约用地政策方面，严格执行耕地“先补后占、占补平衡”制度，共验收开发整理项目29个，净增耕地14610亩。在推动重点项目建设进展上，则采取了项目谋划看储备、签约项目看落地、立牌项目看开工、开工项目看质量、在建项目看进度、建成项目看投产、投产项目看达标的办法，并严格把住了工程立项、勘察设计、招投标、工程监理等关口，确保了项目建设的时间进度和工程质量，为加快经济结构调整步伐积攒了后劲。

　　——推进开滦、唐钢等支柱企业的转型。开滦、唐钢等支柱企业对唐山市的经济总量、经济结构变化有举足轻重的影响。因此，市委、市政府始终把发挥好开滦、唐钢等特大型企业在转型发展中的引领作用作为重要任务来抓，持续强化政策支持和工作指导。对此，市纪委、监察局及时跟进，不断强化政策落实情况的监督检查，为企业排忧，为发展清障，使企业转型工作顺利进行。到2011年11月底，唐山已淘汰炼铁产能163万吨、炼钢产能1032万吨，圆满完成了全年淘汰落后产能任务。

　　——提升行政效能，保证全市经济呈现又好又快发展局面。强化监督检查、服务科学发展工作的开展，不仅提高各级党委、政府的政策、制度执行力，更使全市广大党员干部形成了主动作为、奋发有为的精神状态和求真务实、开拓创新的工作作风。一年来，唐山市委、市政府先后9次对有关专项规划、实施纲要进行部署、调度，深度贯彻“十二五”规划、转变发展方式的总体要求；在年初、年中、年底连续3次举行项目观摩、比较活动，让各级各单位发现自身存在的问题，并尽快予以解决，进一步激发了推动科学发展的能力。

　　——有力维护群众利益。在加快水利改革发展步伐工作中，唐山市严格落实水利建设和安全生产的相关规章制度，并从加大公共财政投入、加大金融支持、广泛吸引社会资金、建立良性发展机制四个方面构建了水利投入稳定增长机制。2011年以来，全市共安排水利工程166项，已开工152项，落实建设资金4.34亿元，同比增长15.7%。在加大通胀预期管理工作力度中，唐山市从市财政安排1000万元作为价格调节专项资金，使价格走势高位趋稳、趋降，总体可控。在保障性安居工程建设及资金监管工作中，全市已开工建设保障性住房和棚户区改造项目124个，完成省下达指标108%，并对市中心区1519套廉租房进行公开摇号分配，对各类保障性住房资金全部建立了银行专户，实施了专款专用。（孔祥华）

来源：《中国纪检监察报》