湖南省汉寿县：建民情台账 解群众诉求

    为切实加强农村基层党风廉政建设，湖南省汉寿县以建立民情台账为契机，组织党员干部深入群众了解民情，并及时处理好群众诉求。
    干部联户察民情。按照县级领导联片、部门联村、干部联户的要求，对全县545个村（居）因村施策，由20名县级领导联系有较好工作基础和发展潜力、有条件成为全县新农村建设示范点的村；组织122个机关事业单位5622名机关干部与全县525个村（居）、5.83万户群众结对，每个单位都联系1个以上村（居），每名干部联系20户左右群众，实现联村联户工作全覆盖。同时规定联户人员每月上门联系服务群众至少三次。此外，围绕“联户工作为什么”、“联户工作怎么做”等问题，严格落实干部联户“五必到”和“五知”工作制度，即村“两委”会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，村里安排重要工作必到，村里举行重要活动必到，村里解决重要问题必到；知农户基本情况，知农户思想动态，知农户实际困难，知全村致富典型，知全村发展思路。及时将农户的诉求制作成台账，县委考评办采用“听、查、看、访”的方式，定期对联户干部民情掌握情况进行督查，对建账不及时、不规范、不全面、不真实的，予以通报批评，要求限期整改，并按考核制度作相应处理。截至2011年12月底，全县联户干部共联系走访农户60万户次，受理各类合理诉求16700多件。
    规范制度建台账。完善民情台账工作机制，规范民情台账运行。县乡两级党组织对全县545个村(居)民情台账进行集中梳理归类，按照“民情篇”、“发展篇”、“解难篇”、“体会篇”制定问题梳理电子台账。根据群众诉求的具体内容和轻重缓急，划分为近期、中期、远期三种，并及时召开联席会，将问题类型、问题名称、责任单位、责任人、拟办措施、拟办时限等归纳总结。各乡镇每季度更新一次民情台账，对安全隐患等紧急信息随时更新和处置。同时，严格执行好公示制度。各单位对于台账记录的问题，属于本单位可以解决的，一律在单位网站上对外公开；属于全县性的，上报到县活动办，然后根据分工负责的原则，召开联席会议，将情况反馈给相关单位，并将制定的整改措施在网上公布；对政策性答复的，由所分管的单位写出书面政策解释，在县党政门户网上公布。
    跟踪督办求实效。一是及时反馈。联户干部对所记录的民情按事件办理范围进行分类，属政策咨询的，由记录人直接向群众进行解答；属重大问题，记录人不能答复或解决的，由记录人向工作组汇报，3个工作日内给予解决回复；超出干部答复权限的范畴，工作组或部门一时不能解决答复的，汇总上报乡党委、政府研究解决。二是集中会审。实行重点问题领导包案、一般问题联村干部负责、疑难问题部门联合调研制度，对联户干部在职责范围内解决不了的难题，各乡（镇）每月召开一次专题会议，进行集中研究解决，确保民情难题有领导、有部门、有人员解决。三是回访督查。县委成立10个督查小组，对各单位上报的销号台账进行一对一、面对面督查，通过走访帮扶对象、调阅相关台账资料等，逐个督查整改落实情况，对未完全落实到位的要求再次落实整改措施，明确整改时限，并列入督办重点，确保群众呼声有回应，民情台账有实效。