立体监控，护航“阳关搬迁”
立体监控，护航“阳关搬迁”
3月6日，“天府之国”四川省成都市，淅沥的春雨里渗透出丝丝的暖意。
76岁的钟秀珍老人正在家里忙着准备搬家的事：一家人住在成华区西林社区多年，今年开春后，他们多了一份“住得更好、生活得更好”的幸福期待。
为钟秀珍带来这份期待的，是成都市今年年初开始实施的一件大事——北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程，简称“北改”，被誉为成都今后数年内最大的民生工程。而就在上个月，钟秀珍所在的西林社区正式启动搬迁改造签约，被誉为成都“北改第一签”。10天后，签约率即达到97%，当地媒体称之为“成华速度”。
“成华速度”的出现并非偶然。成华区在将“北改”确立为全区“一号工程”的同时，深入推进“阳光搬迁”，充分发挥纪检监察机关的监督检查职能，为搬迁改造工作“保驾护航”，给关注民生、化解矛盾、破解搬迁难题提供了丰富的实践经验。
立体监控，管用
3月16日，成华区纪委第一派出纪工委副书记李斌一大早就赶往西林社区，与工作人员一道对该社区青龙街道247户居民的《农房搬迁过渡、安置协议》进行仔细检查。
“我们主要是对协议上的‘过渡费’、‘搬家费’、‘附着物补偿费’等进行重点审核，看政策执行到没到位，补偿标准是否一致。”李斌说，每一个数据都与群众的切身利益息息相关，来不得半点儿马虎。
成华区纪委不断加大效能督察力度，每一个改造搬迁项目任务，需要每周报一次进度、对干部的工作到岗情况检查一次，不定时督察每个项目的进度。
“公开透明是最好的监督方式。在街道办事处这样的拆迁一线，纪检干部参与涉及‘北改’工程的各种重要会议。”成华区纪委常委、党风室主任刘燕说，纪检干部全程介入关键环节、重点岗位，进行“人盯事”、“人盯人”立体式的监督防控。如果发现政策宣传不够公开透明，执行不够彻底，纪检干部可以直接提出意见。
“北改”工程的监督检查是成华区纪委、监察局的中心工作之一，他们为此制定了严格的监督检查、考核和责任追究制度。其中，对各级干部的效能问责方式包括全区通报、扣发年终奖金、免去现任职务等。
预警防控，好使
“一里塘新型社区集中居住房屋建设工程项目已在发改局立项，请你严格依法组织公开招标……”前不久，成华区建设局副局长刘刚、招标办科长刘文明分别收到了来自岗位风险预警系统的“提示短信”。
风险预警在“北改”阳光搬迁中实现全方位、全程监控。目前，成华区梳理了首批启动的164个“北改”工程项目的风险岗位和风险点。
成华区一方面让网络系统随时“排险除雷”，另一方面还接受社会各界的监督。人大代表、政协委员、民生工程观察员、阳光搬迁监督员都分别领有任务，对自己感兴趣的工程和风险点进行“在线”监督。民生工程观察员、成都理工大学政治学院副教授李向前表示，他选择了搬迁补偿、搬迁过渡费等10个居民最关心的风险点进行监督，并随时接受其他居民的质询。
义务监督员，给力
“北改第一签”之所以如此顺利完成，与群众的理解和支持息息相关。在西林社区搬迁签约顺利进行的同时，一支“北改”工程民间宣传监督小分队由居民自发组织产生，多次在社区、街头义务开展民间宣传和监督工作。
李向前副教授的另外一个身份是“北改”工程红花堰片区民间宣传监督小分队负责人，最近忙碌于组织“北改”的多种文艺宣传和入户宣传。他告诉笔者，是否搬迁以及搬迁时间都由群众来决定，这种落实群众路线的阳光监督办法，真正做到了问政于民，使这些民生工程项目切实为民所盼。
此前，成华区已建立起完善的阳光搬迁义务监督员制度。阳光搬迁义务监督员来自于普通居民，拥有参与所有搬迁过程的监督权，同时在监督过程中积极协助搞好政策宣讲，化解各种矛盾。
“‘阳光搬迁’的补偿标准是‘一把尺子量到底’，但有时候也有搬迁户对政策不理解而影响签约的顺利进行。”成华区监察局相关负责人表示，“义务监督员的参与，为赢得搬迁户的认可起到了重要作用。”
和阳光搬迁义务监督员“共生”的是阳光评议制。根据该制度，阳光搬迁义务监督员还要向搬迁户“述职”，接受群众和聘用单位的评议，由群众当“考官”对其进行考评。(程华纪 成季轩)
76岁的钟秀珍老人正在家里忙着准备搬家的事：一家人住在成华区西林社区多年，今年开春后，他们多了一份“住得更好、生活得更好”的幸福期待。
为钟秀珍带来这份期待的，是成都市今年年初开始实施的一件大事——北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程，简称“北改”，被誉为成都今后数年内最大的民生工程。而就在上个月，钟秀珍所在的西林社区正式启动搬迁改造签约，被誉为成都“北改第一签”。10天后，签约率即达到97%，当地媒体称之为“成华速度”。
“成华速度”的出现并非偶然。成华区在将“北改”确立为全区“一号工程”的同时，深入推进“阳光搬迁”，充分发挥纪检监察机关的监督检查职能，为搬迁改造工作“保驾护航”，给关注民生、化解矛盾、破解搬迁难题提供了丰富的实践经验。
立体监控，管用
3月16日，成华区纪委第一派出纪工委副书记李斌一大早就赶往西林社区，与工作人员一道对该社区青龙街道247户居民的《农房搬迁过渡、安置协议》进行仔细检查。
“我们主要是对协议上的‘过渡费’、‘搬家费’、‘附着物补偿费’等进行重点审核，看政策执行到没到位，补偿标准是否一致。”李斌说，每一个数据都与群众的切身利益息息相关，来不得半点儿马虎。
成华区纪委不断加大效能督察力度，每一个改造搬迁项目任务，需要每周报一次进度、对干部的工作到岗情况检查一次，不定时督察每个项目的进度。
“公开透明是最好的监督方式。在街道办事处这样的拆迁一线，纪检干部参与涉及‘北改’工程的各种重要会议。”成华区纪委常委、党风室主任刘燕说，纪检干部全程介入关键环节、重点岗位，进行“人盯事”、“人盯人”立体式的监督防控。如果发现政策宣传不够公开透明，执行不够彻底，纪检干部可以直接提出意见。
“北改”工程的监督检查是成华区纪委、监察局的中心工作之一，他们为此制定了严格的监督检查、考核和责任追究制度。其中，对各级干部的效能问责方式包括全区通报、扣发年终奖金、免去现任职务等。
预警防控，好使
“一里塘新型社区集中居住房屋建设工程项目已在发改局立项，请你严格依法组织公开招标……”前不久，成华区建设局副局长刘刚、招标办科长刘文明分别收到了来自岗位风险预警系统的“提示短信”。
风险预警在“北改”阳光搬迁中实现全方位、全程监控。目前，成华区梳理了首批启动的164个“北改”工程项目的风险岗位和风险点。
成华区一方面让网络系统随时“排险除雷”，另一方面还接受社会各界的监督。人大代表、政协委员、民生工程观察员、阳光搬迁监督员都分别领有任务，对自己感兴趣的工程和风险点进行“在线”监督。民生工程观察员、成都理工大学政治学院副教授李向前表示，他选择了搬迁补偿、搬迁过渡费等10个居民最关心的风险点进行监督，并随时接受其他居民的质询。
义务监督员，给力
“北改第一签”之所以如此顺利完成，与群众的理解和支持息息相关。在西林社区搬迁签约顺利进行的同时，一支“北改”工程民间宣传监督小分队由居民自发组织产生，多次在社区、街头义务开展民间宣传和监督工作。
李向前副教授的另外一个身份是“北改”工程红花堰片区民间宣传监督小分队负责人，最近忙碌于组织“北改”的多种文艺宣传和入户宣传。他告诉笔者，是否搬迁以及搬迁时间都由群众来决定，这种落实群众路线的阳光监督办法，真正做到了问政于民，使这些民生工程项目切实为民所盼。
此前，成华区已建立起完善的阳光搬迁义务监督员制度。阳光搬迁义务监督员来自于普通居民，拥有参与所有搬迁过程的监督权，同时在监督过程中积极协助搞好政策宣讲，化解各种矛盾。
“‘阳光搬迁’的补偿标准是‘一把尺子量到底’，但有时候也有搬迁户对政策不理解而影响签约的顺利进行。”成华区监察局相关负责人表示，“义务监督员的参与，为赢得搬迁户的认可起到了重要作用。”
和阳光搬迁义务监督员“共生”的是阳光评议制。根据该制度，阳光搬迁义务监督员还要向搬迁户“述职”，接受群众和聘用单位的评议，由群众当“考官”对其进行考评。(程华纪 成季轩)
【来源】 中国纪检监察报