以党风廉政建设助推科学发展

 

汪先永
　

---

　

　　加强党风廉政建设是加强党的建设的重要内容，也是加快区域经济社会发展的必要条件。作为北京市重要的饮用水源地和生态涵养发展区，北京市密云县坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，为经济社会科学发展提供了坚强保障。

　　坚持理论联系实际的优良作风，形成科学发展思路。理论联系实际是我们党的优良作风，也是解决实际问题、推进事业发展的重要法宝。密云县坚持理论联系实际的优良作风，通过开展深入学习实践科学发展观活动和学习型党组织建设，把学习科学理论与解决实际问题结合起来，大兴调查研究、求真务实之风，围绕保水、富民、强县这一区域经济社会发展的重大课题，确立了保护生态环境、发展生态经济、促进生态富民的发展思路。

　　营造风清气正的选人用人环境，凝聚科学发展力量。政治路线确定之后，干部就是决定因素。公开、公平、公正地选任干部，是加强党风廉政建设的题中应有之义，也是推动科学发展的必然要求。密云县把提高选人用人的公信度、满意度作为党风廉政建设的重中之重，着力营造风清气正的选人用人环境。一是坚持“五凭四事一潜力”的选人用人导向，即选任干部凭党性、凭人品、凭能力、凭实绩、凭公认，让想干事、能干事、干成事、不坏事的干部受到重用，年轻干部还要有发展潜力。二是严格实行干部任前廉政考核制度，建立干部廉政档案，认真核查涉及拟提拔干部的举报线索，对存在轻微违纪问题的干部暂缓提拔任用，对存在严重违纪问题的干部予以严肃查处，努力避免“带病提拔”。三是加强对干部选任过程的监督，及时公开干部调整的背景、特点、职位要求和岗位安排，严格执行组织人事工作纪律，做到阳光、透明。

　　狠抓党风政风行风建设，优化科学发展环境。优良的党风、政风、行风，是良好发展环境的重要标志。密云县狠抓“三风”建设，着力解决突出问题。在党风建设上，重点抓党员干部作风转变，严肃查处领导干部以权谋私、关键岗位失职渎职、基层干部侵害群众利益、党员干部违反政治纪律等行为，同时开展系列警示教育活动；在政风建设上，重点抓行政效能提升，大力推进行政审批制度改革，削减审批项目，改进审批办法，提高办事效率，缩短办事时间；在行风建设上，重点抓服务质量改善，通过开展专项治理、深化民主评议、开通政风行风热线、落实服务承诺、行政问责等，大力整治“庸、懒、散”现象，切实解决损害群众利益和阻碍科学发展的突出问题。

　　加强权力监督与制约，强化科学发展保障。加强权力监督与制约，规范公共权力运行，是从源头上防治腐败的重要途径。为此，密云县着力建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是深入推进党务公开。以被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点为契机，制定领导班子重大事项议事规则和重大决策合法性论证程序规定，实现公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。二是持续开展廉政风险防控工作。对重点领域、重要岗位、关键环节的权力运行情况进行全面“体检”，确定重点防控项目644项，编制风险防控图868份。三是制定重大决策听取意见、政府投资项目评审管理、财政财务管理监督等一批有效管用的规章制度。通过制定实施政府投资项目评审管理暂行规定，仅2011年就节约资金4.53亿元。
来源：人民日报