惠州：以人为本 纠风惠民 执纪为民

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  　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，凸显了党与人民群众的血肉联系。广东省惠州市坚持一切从群众的利益和要求出发，始终把握以人为本为主旨，以纠风惠民为主责，以执纪为民为主业，以实际行动取信于民，取得了显著效果。
　　惠为民求。惠州市开展对强农惠农政策落实情况的专项检查，确保市财政安排农口专项资金全部落实到位。实行涉农收费“审核制”、“公示制”、“限额制”、“责任追究制”，对减轻农民负担工作进行全面监测。开展治理整顿乱收费、减轻企业负担活动，对省级产业转移园的减免政策以及明令取消的行政性收费进行跟踪落实，确保清费治乱工作取得实效。建立药品阳光采购平台，2007年至2010年集中采购金额22亿元，药价平均下降22%，让利群众3.72亿元。
　　利为民谋。惠州市坚持以维护群众利益为根本，加大力度解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。如在稳定物价方面，开展价格欺诈行为、食盐价格、涉农收费、商品房销售明码标价及教育收费等5大专项检查，查出价格违法案件36宗，违法违纪金额274万元，严厉打击乱涨价乱收费行为，规范各行业的价格收费秩序，为群众清退不合理收费34.8万元。
　　困为民纾。为不断拓展民意诉求渠道，惠州市先后开设了“行风热线”、“114政务服务热线”、“惠民在线”网络问政论坛，形成广播、电话、电视、网络等多渠道、全方位、全覆盖、立体式的畅通民意诉求模式，不受时间、空间限制，全方位受理群众投诉、咨询，及时回应答复群众，解决群众的实际困难和问题。
　　乱为民治。惠州大力开展纠风治乱。一是抓热点，治理教育乱收费。大力推行《惠州市中小学校教育收费“八条禁令”》，禁止收取义务教育借读费；禁止以召开家长会形式组织捐款；禁止以任何形式向中小学生收取补课费；禁止统一收取教辅资料费；禁止强制服务性收费；禁止收取安全管理费；禁止与商业培训机构合作办班收费；禁止违规擅自立项收费。二是抓难点，治理医疗行业不正之风。深入开展医药回扣专项治理工作，集中整治收受医药回扣问题，全市卫生系统共有2857人主动上缴医药“回扣”合计92万余元。三是抓焦点，治理公路“三乱”。出台《惠州市治理公路“三乱”监管部门工作制度》，取消10个政府还贷二级公路收费站以及公路养路费、公路运输管理费、公路客货运输附加费等6项收费。
　　风为民正。为坚决纠正脱离群众的不良风气，惠州市坚持领导干部定期接访和下访，及时反馈、限时办结群众反映的问题。建立完善机关作风建设暗访常态工作机制，将机关作风暗访工作覆盖至市、县（区）各部门，组织开展对机关及其服务窗口的暗访监督，着力解决党员干部宗旨观念淡漠、效率不高、办事不公、行政不作为和乱作为、与民争利、“吃拿卡要”等突出问题。深入推进对政府职能部门、公共服务行业和基层站所的民主评议政风行风工作。深化行风热线工作，进一步推行“行风热线”户外直播活动，零距离接触群众，及时解决群众反映的热点难点问题。
　　执纪为民。惠州市把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，尤其是对重特大安全事故背后的腐败行为坚持从严惩处。2007年以来，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报8039件次，立案960件，其中大案要案309件；给予党纪政纪处分913人，移送司法机关21人，挽回经济损失1.39亿元，以反腐败成效取信于民，深得群众认可。2010年群众对全市党风廉政建设工作的满意度达到98.6%。（作者李松系广东省惠州市委常委、市纪委书记）

 

来源：中国纪检监察报