辽宁省铁岭市推进行政权力向县乡基层下放工作

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 　　日前，辽宁省铁岭市政府各部门共向县（市）区下放各项行政审批、核准、备案及服务事项150项，各县（市）区向乡镇下放审批及服务事项90项。针对权力下放工作专业性强、情况比较复杂的实际，在下放过程中确定了“依法依规、责权统一、重心下移、能放则放”的原则。操作上主要把握好四个关系：

　　一是把握合法与合理的关系。有些权力原来是乡镇一级的，如农民宅基地原址翻建等，过去因为各种原因将权力收上来了，现一律“还”给乡镇。
　　二是把握职权与责任的关系。遵循权力与责任挂钩的原则，过去大量实际工作由乡镇负责，而审批、处罚或管理权在上级的，从实际管理需要和防范廉政风险的角度，区分情况，能下放给乡镇的下放给乡镇。现行法律法规有明确规定，乡镇不具备主体资格，又确实应该放权的，采取委托的方式下放给乡镇“站、办、所”管理或办理。
　　三是把握需要与可行的关系。以减少审批和办事环节，方便群众、提高效率为根本目的，对那些与群众生产生活关系密切的事情，在认真研究可行的情况下，下放给乡镇。
　　四是把握整体与部分的关系。有些审批项目包含了两个或两个以上的子项，有的子项是同级政府部门或下一级政府部门都可以行使的权力，一律下放到下级部门。 　（据辽宁省纪委监察厅信息）

 

来源：国家预防腐败局