湖南省浏阳市“三个三”模式晒出阳光党务公信力
湖南省浏阳市“三个三”模式晒出阳光党务公信力
湖南省浏阳市采取有力措施，通过“三个三”模式，全力构建“阳光党务”，把推进党的基层组织党务公开工作作为加强党内民主、提高党的建设科学化水平的重要举措，真正达到了强化党内民主、加强党内监督、畅通民意表达的目的。
一、严格“三高”要求，确保推进有力
组织领导高规格。该市把党的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程，市委书记亲自主持召开市委常委会议，专题研究、部署党务公开工作。各单位都成立了党组织负责人为组长的党务公开领导小组和办公室，做到了机构、人员、经费三到位。
工作部署高起点。该市在6月初就组织召开了党务公开工作动员部署及业务培训会议，相关单位400余人参加了会议。同时该市还在《浏阳日报》开辟党务公开专栏，并编印《工作简报》五期，在全市上下营造了推进党务公开工作的浓厚氛围。
工作部署高起点。该市在6月初就组织召开了党务公开工作动员部署及业务培训会议，相关单位400余人参加了会议。同时该市还在《浏阳日报》开辟党务公开专栏，并编印《工作简报》五期，在全市上下营造了推进党务公开工作的浓厚氛围。
制度规范高标准。浏阳市委先后印发了《浏阳市党的基层组织实行党务公开实施方案》和《乡镇（街道）等七类基层单位党组织党务公开目录》，市党务公开办制定了《党的基层组织实行党务公开工作进度安排表》等四个文件，对各基层组织分类分批分阶段推进党务公开工作提出了明确的时间和任务要求。
二、强化“三抓”措施，确保规范有序
点上突破抓示范。该市明确了5个乡镇为党务公开工作示范点，明确3大类42个单位为市委常委联系点。制定了《党务公开示范点创建标准》，要求示范点做到“五有一好”：即有健全的领导体制和工作保障、有完善的党务公开制度、有形式多样的党务公开载体、有全面真实的党务公开内容、有规范的党务公开档案、群众反映好。6月份，该市通过组织乡镇（街道）分管党务公开工作的负责人，在示范点分片召开党务公开工作推进会，以点带面，带动全市党务公开工作整体推进。
二、强化“三抓”措施，确保规范有序
点上突破抓示范。该市明确了5个乡镇为党务公开工作示范点，明确3大类42个单位为市委常委联系点。制定了《党务公开示范点创建标准》，要求示范点做到“五有一好”：即有健全的领导体制和工作保障、有完善的党务公开制度、有形式多样的党务公开载体、有全面真实的党务公开内容、有规范的党务公开档案、群众反映好。6月份，该市通过组织乡镇（街道）分管党务公开工作的负责人，在示范点分片召开党务公开工作推进会，以点带面，带动全市党务公开工作整体推进。
面上铺开抓规范。为确保浏阳1189个党的基层组织党务公开工作做到全覆盖，零遗漏，该市除出台相关文件规范面上工作外，重点通过“一簿一栏”规范公开的形式及资料的归档工作。“一簿”即统一印制党务公开登记簿，登记簿分为党务公开事项登记台账、收集意见及整改情况登记台账、党务公开会议记录三部分，分别登记对外公开的所有事项、党员群众对党务公开情况的意见建议、整改落实情况和相关会议记录。“一栏”即分别制定市直、乡镇（街道）、村社区党务公开栏的参考式样，并且明确每一个分栏的具体内容，方便各基层组织开展工作。
健全机制抓督查。该市从党代表、党风政纪监督员、特邀组织员中聘请了18名党务公开监督员，分片督促指导党的基层组织开展党务公开工作，并把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、党建工作等年度考核。该市两次组织对乡镇（街道）、村（社区）党组织党务公开工作进行全面督查，有力推进了各单位党务公开工作的有序开展。
健全机制抓督查。该市从党代表、党风政纪监督员、特邀组织员中聘请了18名党务公开监督员，分片督促指导党的基层组织开展党务公开工作，并把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、党建工作等年度考核。该市两次组织对乡镇（街道）、村（社区）党组织党务公开工作进行全面督查，有力推进了各单位党务公开工作的有序开展。
三、追求“三力”目标，确保工作实效
强化统领力，做好结合文章。一是把基层党务公开与政务、司法、村务、厂务、校务、公共事业单位办事等其他公开有机结合起来，使党务公开统领其他公开。如该市普迹镇完善了党务政务服务中心，并把村级党务公开与村务公开同时考核。二是同反腐倡廉工作结合起来，将党务公开作为促进党组织和党员领导干部转变作风的有效措施来抓。如葛家乡通过党务公开接受群众合理意见，延长了两名不合格预备党员的预备期。三是同调动群众积极性结合起来，如文家市镇通过抓村级“四议两公开”制度的落实，提高群众参政议政的积极性。四是同促进当前工作结合起来。今年在党务公开内容上重点公开了建党90周年、创先争优活动等重点工作的落实执行情况。
提高公信力，实施党群互动。该市坚持“党员群众想知晓什么，就公开什么”的原则，在常规党务公开的基础上，实行群众点题公开，做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开。一是畅通表达渠道，群众多形式“点题”。通过设立“党委发言人”、开通“党务公开”监督电话、设置意见箱等方式，建立民意表达“绿色通道”，让群众把他们最想要了解的 “三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、农村三资、惠民政策落实、征地拆迁以及补偿等热点难点问题随时点题。二是规范程序，基层组织“答题”。为使党员群众“点题公开”能件件有“题解”、事事有回音，该市建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，通过党员代表列席全市各单位班子民主生活会、定期召开党内事务问询会议、确定党务公开日、召开党务公开工作例会等方式将收集到的问题逐一认真“答题”，并将结果及时在相关载体上公布。
扩大影响力，拓展公开渠道。一是创新便捷化途径，实行差异性公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室、党建QQ群、党建手机报等形式进行公开；适宜对全社会公开的，采用在办公场所或醒目位置设立党务公开栏，电子显示屏、利用报纸、电视、网络及基层单位各自的内部刊物等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。二是辐射关联性渠道，实行多样化公开。充分结合已有的党员中心户、幸福屋场、小区建设、党小组等关联性渠道进行公开。 （据湖南省浏阳市纪委信息）
扩大影响力，拓展公开渠道。一是创新便捷化途径，实行差异性公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室、党建QQ群、党建手机报等形式进行公开；适宜对全社会公开的，采用在办公场所或醒目位置设立党务公开栏，电子显示屏、利用报纸、电视、网络及基层单位各自的内部刊物等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。二是辐射关联性渠道，实行多样化公开。充分结合已有的党员中心户、幸福屋场、小区建设、党小组等关联性渠道进行公开。 （据湖南省浏阳市纪委信息）
来源：国家预防腐败局