坚持以人为本、执政为民，深入推进反腐倡廉建设
坚持以人为本、执政为民，深入推进反腐倡廉建设
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略的高度，突出强调要把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家的全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。胡锦涛总书记这些重要论述，充分体现了我们党的根本宗旨，深刻揭示了人民群众的主体地位，是指导当前和今后一个时期党的建设、特别是党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。我们纪检监察机关要深刻理解、准确把握其中的丰富内涵和精神实质，始终坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
坚持把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉建设的理念思路、决策部署和工作推进的全部
胡锦涛总书记强调以人为本、执政为民，对我们纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高的要求。我们必须认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，牢固树立以人为本、执政为民的理念，努力在坚持群众路线、践行根本宗旨上作出表率、取得新成效。实践中应当把握好四条：一是更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点；二是更加自觉地把维护群众合法权益、促进社会公平正义，作为推进反腐倡廉建设的基本遵循；三是更加自觉地把解决人民群众最关心最直接最现实的问题，作为反腐倡廉建设的重点任务；四是更加自觉地把是否有利于惠民生、解民忧、增民利作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。
认真实践以人为本、执政为民，更加关注民生，抓住主要矛盾，解决突出问题
近年来，山西省各级纪检监察机关认真实践以人为本、执政为民的根本要求，更加关注群众的生产生活，着力解决涉及群众切身利益的突出问题。特别是紧密结合山西实际，抓住主要矛盾、解决突出问题，以重点工作的成效带动全局工作的开展、以关键环节的突破带动整体建设的推进，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
一是抓住发展不足的主要矛盾，坚持围绕中心、服务大局，着力保障和促进转型跨越发展，努力实现好全省人民的根本利益。全省各级纪检监察机关围绕省委省政府的中心工作和转型跨越发展的重大决策部署，在工作推进、项目落实、民生工程建设等方面开展监督检查、提供纪律保障，特别是在查办案件工作中，正确把握节奏和力度，切实维护改革发展稳定大局，促进各项决策部署的贯彻落实，促进全省经济健康发展、社会和谐稳定。
二是抓住重点领域的突出问题，集中开展煤焦领域反腐败专项斗争，切实维护好、发展好山西人民的切身利益。全省各级纪检监察机关在深入调查研究的基础上，加大对违法违规资金的清理力度，开展涉煤资金拨付使用、涉煤涉焦中介组织、煤焦运销票据管理使用和公路煤焦营业站点等突出问题专项治理，并着眼于服务和保障煤炭资源整合和企业兼并重组，深化体制机制改革，铲除腐败土壤。目前已取得“六个一批”的阶段性成果，追缴各类资金322.46亿元，煤焦领域严重腐败问题得到有效遏制。
三是抓住领导干部作风方面的突出问题，弘扬右玉精神，整肃不良风气，密切党同群众的血肉联系。近年来全省各级纪检监察机关一方面深入总结挖掘了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的右玉精神，以学习弘扬右玉精神为载体，教育引导领导干部勤政为民、干事创业；另一方面集中开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项整治行动，推动领导干部作风明显转变。
四是抓住基层突出问题，加强农村党风廉政建设，查处“小官大腐”典型案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚持以城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村为重点，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。紧贴群众的生产生活实际，有效推动强农惠农政策措施落实，注意解决基层干部在征地拆迁、惠农补贴等方面存在的问题，集中开展拖欠农民工工资专项清理，严肃查处侵害群众利益的行为。严肃查办了一批发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的典型案件，让人民群众切身感受到反腐倡廉的实际成效。
一是抓住发展不足的主要矛盾，坚持围绕中心、服务大局，着力保障和促进转型跨越发展，努力实现好全省人民的根本利益。全省各级纪检监察机关围绕省委省政府的中心工作和转型跨越发展的重大决策部署，在工作推进、项目落实、民生工程建设等方面开展监督检查、提供纪律保障，特别是在查办案件工作中，正确把握节奏和力度，切实维护改革发展稳定大局，促进各项决策部署的贯彻落实，促进全省经济健康发展、社会和谐稳定。
二是抓住重点领域的突出问题，集中开展煤焦领域反腐败专项斗争，切实维护好、发展好山西人民的切身利益。全省各级纪检监察机关在深入调查研究的基础上，加大对违法违规资金的清理力度，开展涉煤资金拨付使用、涉煤涉焦中介组织、煤焦运销票据管理使用和公路煤焦营业站点等突出问题专项治理，并着眼于服务和保障煤炭资源整合和企业兼并重组，深化体制机制改革，铲除腐败土壤。目前已取得“六个一批”的阶段性成果，追缴各类资金322.46亿元，煤焦领域严重腐败问题得到有效遏制。
三是抓住领导干部作风方面的突出问题，弘扬右玉精神，整肃不良风气，密切党同群众的血肉联系。近年来全省各级纪检监察机关一方面深入总结挖掘了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的右玉精神，以学习弘扬右玉精神为载体，教育引导领导干部勤政为民、干事创业；另一方面集中开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项整治行动，推动领导干部作风明显转变。
四是抓住基层突出问题，加强农村党风廉政建设，查处“小官大腐”典型案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚持以城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村为重点，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。紧贴群众的生产生活实际，有效推动强农惠农政策措施落实，注意解决基层干部在征地拆迁、惠农补贴等方面存在的问题，集中开展拖欠农民工工资专项清理，严肃查处侵害群众利益的行为。严肃查办了一批发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的典型案件，让人民群众切身感受到反腐倡廉的实际成效。
认真总结经验、积极探索规律，更加自觉地把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设的新部署和新实践中
今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是迎接党的90华诞、落实惩防体系工作规划的重要一年，也是山西深入推进转型跨越发展的关键一年，是各级党委的换届之年。面对新形势新任务新要求，我们将认真总结经验、积极探索规律，更加自觉地把以人为本、执政为民体现和落实到反腐倡廉建设的新部署和新实践中，努力使工作思路与党委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群众利益合拢，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
一是紧紧抓住造福全省人民这个目标，努力在围绕中心、服务大局上有新的作为。转型跨越发展是山西贯彻落实科学发展观的重大举措，是造福人民的事业。推动了转型跨越发展，就是坚持了以人为本、执政为民。为推进转型跨越发展，我们将着力加强四个方面的监督检查：对重大决策贯彻落实情况的监督检查，对重点工程建设情况的监督检查，对民生工程实施情况的监督检查，以及对行政效能建设情况的监督检查。
二是紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个重点，努力在加强干部作风建设上有新的突破。当前，我省干部作风方面的问题仍很突出，干部队伍的精神状态与转型跨越发展的要求相比还有差距，加强作风建设任重道远。着眼于更加深入地贯彻落实以人为本、执政为民的根本要求，我们在加强作风建设上将重点抓好三个方面的工作：深化弘扬右玉精神活动，强化纪律作风整顿工作，健全干部监管考核制度。
三是紧紧抓住维护人民群众切身利益这个核心，努力在解决群众反映强烈突出问题上有新的成效。我们将进一步畅通信访举报渠道，深入调查研究，重视网络舆情的收集研判，倾听群众呼声，发现突出问题。着重抓五个方面：不断深化煤焦领域反腐败专项斗争；积极推进解决群众反映强烈的民生问题；进一步深化工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题等专项治理；加大查办案件工作力度；对损害群众利益行为实施问责。
四是紧紧抓住“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，努力在纪检监察机关自身建设上有新的加强。我们将坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，充分认识对党负责和对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领，着力提高有效防治腐败的能力，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做好群众工作，真正同群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。 （作者系山西省委常委、省纪委书记 李兆前）
三是紧紧抓住维护人民群众切身利益这个核心，努力在解决群众反映强烈突出问题上有新的成效。我们将进一步畅通信访举报渠道，深入调查研究，重视网络舆情的收集研判，倾听群众呼声，发现突出问题。着重抓五个方面：不断深化煤焦领域反腐败专项斗争；积极推进解决群众反映强烈的民生问题；进一步深化工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题等专项治理；加大查办案件工作力度；对损害群众利益行为实施问责。
四是紧紧抓住“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，努力在纪检监察机关自身建设上有新的加强。我们将坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，充分认识对党负责和对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领，着力提高有效防治腐败的能力，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做好群众工作，真正同群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。 （作者系山西省委常委、省纪委书记 李兆前）
来源：《中国纪检监察报》