做好纪检监察信访工作 服务社会管理创新工程
“为了党旗更鲜艳”征文
做好纪检监察信访工作 服务社会管理创新工程
盐城市总工会监察室 陈吉军
做好纪检监察信访工作 服务社会管理创新工程
盐城市总工会监察室 陈吉军
最近，中央政治局专门召开会议，研究加强和创新社会管理问题。省、市也就贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，如何做好新形势下创新社会管理、加强群众工作做了明确的部署。纪检监察机关作为党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，在加强社会管理创新、维护社会稳定大局中肩负着重要的职责。信访工作是纪检监察机关联系服务群众的重要渠道，在服务社会管理创新工程中可以大有作为。对如何做好当前的纪检监察信访工作，笔者有以下几点思考：
一要有民本情怀，坦诚面对群众。实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害、合法权益没有得到保护。群众之所以来信来访反映问题，也是因为对党和政府充满了信任、寄予了厚望。因此，我们要始终怀着对人民群众满腔的热情和深厚的感情，时刻牢记“群众利益无小事”的道理，把办理群众来信接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成教育引导信访群众以理性合法的方式维护自己合法权益的过程，做到“事事有着落,件件有回音”。要把思想感情定位在为群众着想、为群众服务上，带着深厚的感情干好纪检信访工作，充分发挥纪检信访工作在服务人民群众、疏导社会情绪、化解社会矛盾中的重要作用。通过做好纪检信访工作，进一步改善党群、干群关系，树立党和政府为民办实事的形象。
二要懂法规政策，找准问题要害。新形势下的信访工作对纪检信访干部提出了新的、更高的要求，做好新时期、新形势下的纪检工作，需要建立一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检信访干部队伍。信访干部要切实加强政策法规学习，要在学习中去理解，去贯彻，不断提高自身工作能力、自身修养及政策水平。认真负责处理好每一次来访、每一件来信。对上访群众，做好“有访必接，有问必答”；对群众来信，做好“每封必看，每件必办”。对群众反映的应该解决的问题，要依照有关法律法规和政策，尽快予以解决；对一时解决不了的问题，要做好深入细致的释疑解惑和教育劝导工作，积极创造条件，争取早日解决；对个别不符合政策或坚持过高要求的，要理顺情绪，耐心细致地做好说服教育工作，让来访者明辨是非,增加对政策的理解,使他们息诉罢访。
三要讲方式方法，力求化解矛盾。信访工作是一项十分重要的群众工作，做好信访工要讲究方式方法,每一位接访者要谦和待人,平和处事,做到晓之以理,动之以情,原则性与灵活性相结合,让群众感受到党组织的温暖。要关心群众疾苦,对群众反映的合理合法的问题,必须抓紧解决,不能拖延;对群众反映的不合理或政策不明确的问题,要宣传政策,讲清道理,解释疏导,不能推诿，以维护群众利益的行为和效果取信于民。因此，一方面，要夯实基层基础工作，从源头上防止和减少信访问题的发生。信访问题大部分产生于基层，大部分也能够在基层得到解决。进一步完善县、乡、村、三级信访工作网络，争取把问题处置在当地，把矛盾化解在萌芽状态，把困难解决在首办环节。另一方面，要认真开展信访排查，及时掌握信访动态。坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作思路。通过实施“金桥行动”，变群众上访为干部下访，变被动受理为主动排查，做到关口前移、重心下移。要将定期排查与重大节日及活动的重点排查、敏感时期的超前排查、共性问题的联合排查、突出问题的专项排查紧密结合，坚持经常性的排查调处机制，超前落实防范措施，确保发现得早、控制得了、处置得好。增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。
四要抓重点难点，注重结果成效。 “搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事”。此言虽然有失偏颇，但对于评价信访工作成效来说还是有一定道理的。当前信访工作应重点抓好三个方面：一是有效控制越级上访。通过有针对性的措施，消化解决好重复上访问题。认真开展非正常上访集中整治工作，建立并完善预防、处理、稳控非正常上访的长效工作机制。二是基本杜绝群体性事件。群体性事件的最初表现往往是信访，杜绝群体性事件关键是处理好信访突出问题。要大力加强突出问题处置力度，减少诱发群体性事件产生的存量和增量。对信访排查出来的苗头性、倾向性问题，尤其是可能引发群体性事件的问题，要了解问题症结，采取有效措施，一一加以解决，以免小事拖大，或产生连锁反应，使简单问题复杂化。三是建立良好的信访法制环境。通过法制广场、举办法律法规宣传（咨询）日活动等形式，加强《信访条例》学习宣传、教育培训，切实规范信访工作行为和信访人的行为，促进信访“双向承诺”建设，进一步提高纪检机关信访部门依法处访水平和群众依法信访意识，为做好纪检信访工作营造一个良好的法制氛围。