风清政廉打造烟草廉洁工程
“为了党旗更鲜艳”征文
风清政廉打造烟草廉洁工程
阜宁县烟草专卖局（分公司） 成建珠
风清政廉打造烟草廉洁工程
阜宁县烟草专卖局（分公司） 成建珠
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年，更是行业全面推进“卷烟上水平”关键之年。在这种背景下，探讨烟草纪检监察部门如何围绕中心、服务发展打造烟草廉洁工程具有十分重要的现实意义。烟草行业担负着维护国家利益和消费者利益使命，那么如何打造烟草行业廉洁工程呢？笔者认为，应从以下四方面入手，筑牢烟草廉政之基。
一、开展教育，践行“两个至上”行业价值观
“两个至上”作为行业共同价值观，为烟草员工确立了价值取向，也为广大纪检监察干部开展本职工作奠定了思想基础。“两个至上”无疑是检验纪检监察工作成效的根本标准。
深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，打牢以人为本、执政为民思想基础。将共同价值观教育融入反腐倡廉建设，深入开展共同价值观教育，使共同价值观扎根于每名烟草员工心中，努力形成“讲责任、讲奉献、讲纪律”良好氛围。持续开展党风廉政教育，听廉政党课，通过学习《廉政准则》、组织党员干部讲廉政课等形式，进一步加强廉政教育力度，提高党员干部廉政意识；抓自警教育，组织全员观看廉政教育警示片、参观自警教育基地，让员工有所想、有所悟，将贪污腐败遏制在员工自觉行动中。
二、制度先行，稳步推进廉政体系建设
权力的规范运行和正确行使，不仅要靠思想教育的软支撑，更要靠刚性制度约束。推进制度建设，提高廉政制度化、规范化水平。要以创新精神推进廉政制度建设，完善领导干部廉洁自律制度，完善廉政风险防控制度，完善权力运行约束制度，完善贪污腐败惩治制度。好的制度贵在坚持，重在落实，在建立健全各项制度的基础上，首要重点就得抓好制度贯彻落实。
贯彻落实领导干部自律制度，要求在廉政监督对象上突出抓好领导干部自律这一环节。领导干部要想树立好单位领头羊形象，就必须树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，模范学习《廉政准则》，严守“八禁止五十二不准”。
贯彻落实廉政风险防控制度，打好廉政“预防针”。排查出每个岗位可能存在的廉政风险点，明确岗位职责，责任到人。充分利用信息化平台，构建员工廉政风险信息档案，集中管理，实时更新。签订廉政执法责任书，痕迹化监管。
贯彻落实权力运行约束制度，明确权力约束，避免集体负责，个人免责情况发生。烟草工作中，要加强对重点对象、关键岗位、重点环节有效监管。具体工作中，班子建设上做好民主公开；稽查工作上做到文明执法、执法必严；接待工作上坚持最大化节约原则，严格按规定接待来客，不搞吃喝风。
贯彻落实行业贪污腐败惩治制度。国家法律赋予烟草专卖行政执法权力，若是滥用此项权力以权谋私，损害国家利益和消费者利益，必然逃脱不了法律的严惩。建立健全贪污腐败惩治制度，各级烟草部门要结合行业特点，把重点放在纠正工作人员不正之风问题上，争取把腐败的苗头扼杀在摇篮里。
三、作风务实，深入开展廉政文化建设
廉政文化建设是烟草企业文化建设的有机构成。因此，烟草企业必须在行业企业文化建设过程中突出烟草廉政文化建设，充分发挥廉政文化约束作用，培养全体员工良好工作作风，树立烟草企业形象。
开展烟草行业廉政文化建设要注重创新，突出特色。首先，创新形式搭建廉政平台。在采取举办培训班、观看廉政警示电影、参观廉政教育基地的传统形式基础上，创新形式丰富廉政文化内涵，例如向广大干部职工发廉政短信、开展廉政座右铭征集活动等，营造“人人思廉，人人倡廉，人人践廉”良好氛围。其次，扩大廉政主体，廉政文化建设由广度向纵深推进，廉政重点有领导干部向基层一线队员延伸。再次，因时制宜、因地制宜建立特色廉政文化，结合烟草行业特色，在卷烟销售旺季、节假日重点加强廉政教育。最后将廉政文化建设引入长效，廉政文化建设是一项系统工程、基础工程，需要全面努力真抓实干，唯有勤政才能廉政，使廉政文化在烟草行业落地生根。
四、加强监督，规范权力阳光下运行
2010年，国家局提出办事公开民主管理和落实“工程投资、物资采购和宣传促销”项目管理程序规定（两项工作）为行业规范管理重中之重。如何公开，怎么公开？除了利用传统单位公告栏、电子显示屏公开，利用网络进行公开，为廉政建设、民主管理提供“加速度”。在推进两项工作过程中，充分发挥烟草信息化平台作用，便于员工监督，注重提高工作效率。360度全方位监管确保各项工作廉洁性，将有效监管、互相监管融入日常工作中，保障执法公正性、有责性，打造“阳光烟草”。
强化廉政监督，加强内部监管与社会监管相结合，切实解决发生在群众身边的腐败问题，严格教育、严格规范、严格监督切实加强烟草党风廉政建设。
言廉为虚，行廉为实，身廉为标，心廉为本。烟草行业廉政建设正面临着新挑战与新情况，在此大背景下，我们亟需认真贯彻落实党风廉政建设机制，进一步解放思想、实事求是，改革创新、锐意进取、真抓实干，打造烟草廉洁工程。
一、开展教育，践行“两个至上”行业价值观
“两个至上”作为行业共同价值观，为烟草员工确立了价值取向，也为广大纪检监察干部开展本职工作奠定了思想基础。“两个至上”无疑是检验纪检监察工作成效的根本标准。
深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，打牢以人为本、执政为民思想基础。将共同价值观教育融入反腐倡廉建设，深入开展共同价值观教育，使共同价值观扎根于每名烟草员工心中，努力形成“讲责任、讲奉献、讲纪律”良好氛围。持续开展党风廉政教育，听廉政党课，通过学习《廉政准则》、组织党员干部讲廉政课等形式，进一步加强廉政教育力度，提高党员干部廉政意识；抓自警教育，组织全员观看廉政教育警示片、参观自警教育基地，让员工有所想、有所悟，将贪污腐败遏制在员工自觉行动中。
二、制度先行，稳步推进廉政体系建设
权力的规范运行和正确行使，不仅要靠思想教育的软支撑，更要靠刚性制度约束。推进制度建设，提高廉政制度化、规范化水平。要以创新精神推进廉政制度建设，完善领导干部廉洁自律制度，完善廉政风险防控制度，完善权力运行约束制度，完善贪污腐败惩治制度。好的制度贵在坚持，重在落实，在建立健全各项制度的基础上，首要重点就得抓好制度贯彻落实。
贯彻落实领导干部自律制度，要求在廉政监督对象上突出抓好领导干部自律这一环节。领导干部要想树立好单位领头羊形象，就必须树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，模范学习《廉政准则》，严守“八禁止五十二不准”。
贯彻落实廉政风险防控制度，打好廉政“预防针”。排查出每个岗位可能存在的廉政风险点，明确岗位职责，责任到人。充分利用信息化平台，构建员工廉政风险信息档案，集中管理，实时更新。签订廉政执法责任书，痕迹化监管。
贯彻落实权力运行约束制度，明确权力约束，避免集体负责，个人免责情况发生。烟草工作中，要加强对重点对象、关键岗位、重点环节有效监管。具体工作中，班子建设上做好民主公开；稽查工作上做到文明执法、执法必严；接待工作上坚持最大化节约原则，严格按规定接待来客，不搞吃喝风。
贯彻落实行业贪污腐败惩治制度。国家法律赋予烟草专卖行政执法权力，若是滥用此项权力以权谋私，损害国家利益和消费者利益，必然逃脱不了法律的严惩。建立健全贪污腐败惩治制度，各级烟草部门要结合行业特点，把重点放在纠正工作人员不正之风问题上，争取把腐败的苗头扼杀在摇篮里。
三、作风务实，深入开展廉政文化建设
廉政文化建设是烟草企业文化建设的有机构成。因此，烟草企业必须在行业企业文化建设过程中突出烟草廉政文化建设，充分发挥廉政文化约束作用，培养全体员工良好工作作风，树立烟草企业形象。
开展烟草行业廉政文化建设要注重创新，突出特色。首先，创新形式搭建廉政平台。在采取举办培训班、观看廉政警示电影、参观廉政教育基地的传统形式基础上，创新形式丰富廉政文化内涵，例如向广大干部职工发廉政短信、开展廉政座右铭征集活动等，营造“人人思廉，人人倡廉，人人践廉”良好氛围。其次，扩大廉政主体，廉政文化建设由广度向纵深推进，廉政重点有领导干部向基层一线队员延伸。再次，因时制宜、因地制宜建立特色廉政文化，结合烟草行业特色，在卷烟销售旺季、节假日重点加强廉政教育。最后将廉政文化建设引入长效，廉政文化建设是一项系统工程、基础工程，需要全面努力真抓实干，唯有勤政才能廉政，使廉政文化在烟草行业落地生根。
四、加强监督，规范权力阳光下运行
2010年，国家局提出办事公开民主管理和落实“工程投资、物资采购和宣传促销”项目管理程序规定（两项工作）为行业规范管理重中之重。如何公开，怎么公开？除了利用传统单位公告栏、电子显示屏公开，利用网络进行公开，为廉政建设、民主管理提供“加速度”。在推进两项工作过程中，充分发挥烟草信息化平台作用，便于员工监督，注重提高工作效率。360度全方位监管确保各项工作廉洁性，将有效监管、互相监管融入日常工作中，保障执法公正性、有责性，打造“阳光烟草”。
强化廉政监督，加强内部监管与社会监管相结合，切实解决发生在群众身边的腐败问题，严格教育、严格规范、严格监督切实加强烟草党风廉政建设。
言廉为虚，行廉为实，身廉为标，心廉为本。烟草行业廉政建设正面临着新挑战与新情况，在此大背景下，我们亟需认真贯彻落实党风廉政建设机制，进一步解放思想、实事求是，改革创新、锐意进取、真抓实干，打造烟草廉洁工程。