射阳县盘湾镇纪委“三项制度”创新党风廉政建设新途径

 

    2010年，盘湾镇纪委积极探索基层党风廉政建设工作新途径，通过全面加强三务公开，增强基层组织工作透明度；通过推行廉情监督员制度，加大对基层组织的监督力度；通过试行廉政谈心活动，遏制和预防违纪违规行为的发生，初步构建起农村基层党风廉政建设监督网络。
    一、加强制度监督，深化“三务”公开
    今年以来，镇纪委在全镇深化三务公开工作，努力达到公开工作制度化、规范化要求。下发文件，明确要求。年初，镇纪委下发了《关于进一步规范党务、政务、财务公开工作的通知》，分别明确了“三务”公开的原则、内容、时间、形式，要求各村居部门对照要求，完善阵地，全面公开，增强工作透明度。加强指导，以点带面。文件下发初期，镇纪委到各村进行现场指导，当面指出不足和问题，提出改进方案。镇纪委还将“三务”公开工作做得较好的村组列为典型，组织现场观摩，以点带面，促进全镇公开工作水平的全面提升。组织督查，强势推进。镇纪委每季度定期不定期进行明查暗访，对发现的问题及时予以纠正，对不按要求办事，不按时公开或公开内容不全面的，当场给予批评并限期整改。在每个月的工作例会上适时予以通报，推动工作强行入轨。
    二、加强群众监督，推行廉情监督员制度
    今年以来，盘湾镇积极探索村级监督体制改革的新途径，强化对村干部的监督管理力度，在全镇推行廉情监督员制度，促进村干部勤政廉政。严格筛选，明确职责。镇纪委在全镇十二个村（居）每村聘请一名廉情监督员，廉情监督员在老代表、老干部、老教师中产生，由镇纪委把关，党委聘任，每届任期2年，赋予廉情监督员六大工作职责，负责对村（居）干部实施监督，监督内容涉及工作、生活多个方面。组织活动，加强监督。镇纪委组织村级监督员参加村两委会议，对村公开工作进行督查指导，参与惠农资金发放及调查工作，参加村级招投标的现场监督，对土地整理项目分田、工程施工等进行监督，发挥了较好的监督效果，产生了积极影响。加强管理，注重实效。镇纪委定期不定期召集村廉情监督员交流工作体会，听取情况汇报。对反映上来的问题进行梳理，并根据情况向党委汇报或村组织通报，着手解决问题。同时，镇纪委也对个别村反映的廉情监督员不正当履职情况进行提醒教育，强化管理。
    三、加强教育监督，试行廉政谈心制度
    廉政谈心制度是从加强党风廉政建设和保护干部的目的出发，以事前监督为主，将关口前移，对本镇管辖范围内的党员干部、机关工作人员、事业单位职员，重点是镇机关中层以上干部，镇直单位及十二个村（居）班子成员进行教育、保护和监督。廉政谈心坚持四大原则，涉及六方面内容，采取三种方式，并按一定程序和要求定期组织进行。由于廉政谈心与廉政谈话有交叉地方，镇纪委正在探索区别两者的方法，以求更加准确的定义。
    今年以来，镇党委从加强组织领导入手，成立了由党委书记任组长，党务书记、纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组，并明确镇纪委具体负责制度的起草、人员的确定、执行的监督等事宜，加大“三制促廉”工作推进力度，确保收到预期效果。（周洋、成麟祥、唐志斌）