射阳县海通镇积极探索“双代表”监督工作

    近年来，该镇在探索发挥党代表的监督作用上作了有益的尝试，为了进一步延伸党代表监督工作，去年开始，该镇围绕这一课题进行深入调研，发现党代表作为《党内监督条例》规定的六种监督主体之一，其监督对象、监督内容更多集中在党的干部、党内事务，对政府、政务和行政权力等方面的监督缺乏依据、缺少途径，而在所有权力事项中，行政权占有较大比例，人大监督对此更具优势。在基层开展“双代表”（党代表、人大代表）监督，不仅可以弥补对行政权力监督的缺失，更重要的是有助于以党内民主引领人民民主，以党内监督、人大监督带动各方面监督，推动基层民主政治建设；有助于整合党内党外监督力量，有效监督权力运行，形成对党员干部、对权力行使的双重监督制约；有助于发挥基层党代表、人大代表来自群众、身处群众之中的优势，认真解决群众诉求，密切党群干群关系，促进社会大局和谐稳定。
去年下半年，该镇成立了以党委书记、人大主任为组长的领导小组，下设“双代表”监督联络办公室，负责全镇“双代表”监督工作的组织协调和督查推进。出台了《关于深化党代表、人大代表民主监督工作的实施办法》，对监督的对象、内容、方法，以及监督权力、监督程序等作出明确规定。先后召开“双代表”监督工作推进会、现场观摩会，镇三套班子领导分别深入挂钩村居、部门单位组织推进、督查指导，促进工作有序有效开展。
今年以来，该镇“双代表”共提出农村水利、道路建设、造林绿化、土地整理等事关农村发展和群众生产生活的意见建议59条，目前已经解决55条，占93.2%，其余正在整改落实之中。(田茂华)