市人社局“三强化”推进反腐倡廉制度执行

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    一是强化制度创新。认真做好制度调研和制度清理工作，对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度，坚持严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，进行及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角。重新修订完善了目标类、责任类、管理类等内部管理制度和工作职责、工作流程、工作标准，建立健全了包括《工作决策办法》、《议事办法》、《财务管理制度》、《国有资产管理规定》、《人事管理制度》等在内的37项管理制度并汇编成册，实现了制度全覆盖、办事有规章，确保所有干部职工依“法”办事、机关各项工作按“轨道”运行，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，没有不作为，更无乱作为。建立了“制定制度的制度”，凡是重复发生的没有制度规定的事项都制定切实可行的制度，实现制度的全覆盖；建立了“执行制度的制度”，对违反制度的，不管是谁，都要上溯一级，问责追究，进一步强化了对权力运行的制约和监督。

   二是强化权力内控。完善了权力内控机制实施意见，将办事公开、内部控制的范围从部分热点工作拓展到除按规定必须保密以外的所有工作，对涉及全局88项行政权力，全部上网公开，标明风险点，全过程监控。修订了行政执法责任追究制五项暂行规定，制定了“六条高压线”，印发了“八个禁令”，建立了“九大内控机制”，出台了“提升机关服务效能”十项制度，简化了52项主要经办业务标准和流程，确保权力在重点部位和环节规范运行。在建立行政权力风险防控机制过程中，结合金保工程运行，分层次采取“初查、深找、筛选、提炼”的“四步查找方式”,认真梳理查找风险点，确定风险防范的具体责任人和具体防范措施，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面、环环相扣的风险防控机制，实现“风险排查无漏洞，预控措施全覆盖”。
   三是强化领导示范。按照“抓班子、带队伍，抓规范、提效能，抓廉政、树形象”的思路，以局领导班子率先示范促进全系统反腐倡廉制度顺利执行到位。强化“一把手”责任，领导班子成员各司其职，各负其责，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。为增强制度的科学性和适用性，领导班子成员分条线组织外出调研，形成了40个惠民惠企惠才政策措施，坚持“每月一个主题，周周都有动作”，以月度特色活动推动制度落实，精心组织开展了“510”警示教育月、社会管理突击月、文化建设推进月、中小企业用工服务月、镇企互为基地共建月、市场群建设攻坚月等近30个特色活动。（张越 蒋兴和）