盐城质监局“四廉”开展廉政文化建设

    盐城质监局坚持以人为本，紧扣加强党风廉政建设和行风建设的总体要求，探索廉政文化与反腐倡廉教育的切入点和结合点，扎实开展了一系列彰显质监特色的廉政文化建设活动，努力构建和谐质监。通过制度保廉、教育导廉、环境润廉、活动兴廉等多种途径强化教育、创新载体、培育理念，廉政文化不仅如春风化雨般滋润着广大干部职工的心田，更像和煦春风拂拭在盐城质监的每一个角落。和谐质监拂清风，全市系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，谱写了一曲廉洁奉公、求真务实、与时俱进的崭新乐章，盐城质监局赢得了企业的欢迎、人民的信任和政府的认可。
    一、制度保廉----构建廉政长效机制
    “用纪律凝聚力量，用效能保证成功”。制度是治标之本，要夯实质监事业发展根基，必须始终加强制度建设，将其贯穿于各项建设之中，使之纳入制度化、规范化和程序化的轨道，实现以制度管权、管人、管事，以制度管根本、管长远、强根基。该局党组班子成员以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，把廉政文化建设融入质监事业发展的全过程，重视抓好制度建设，构建廉政长效机制。近年来，该局深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，建立完善对权力的制约、监督制度，加强部门主要负责人定期报告党风廉政建设责任制执行情况的责任制考核办法，完善了科级干部廉政谈话、廉政档案、述职述廉、个人事项重大报告及交流、回避制度，系统工作人员廉洁自律预警机制和收受礼品礼金上缴登记制度等一系列制度，与企业共建以“联系点、联络员、联络制度”为内容的“三联”预防机制，已建成10个省级、108个市级、320个县级“三联”企业联系平台。成立了廉政文化建设领导小组，下设由纪检监察、组织人事、机关党委部门负责人组成的办公室，制定《关于开展创建廉政文化示范点活动的实施方案》，使廉政文化建设做到了“机构、人员、活动、措施、经费”五落实。先后出台了《盐城质监局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》、《盐城质监局反腐倡廉工作任务分工意见》、《全市质监系统机关作风建设工作意见》和《盐城质监局优化经济发展环境工作实施方案》4个文件，把廉政文化建设的任务分解落实，责任到位，做到“级级身上有担子，人人肩上有责任”。
    二、教育导廉----扩大廉政文化效应
    突出廉政教育引导，寓教于乐，寓情于理，扩大廉政文化的效应。党风廉政宣传教育形式多样化，活动特色化，是质监廉政文化建设的显著特点。自2010年新一届党组成立以来，该局注重质监工作实际，狠抓党员干部的思想教育，建立健全了党组中心组学习、机关“周五学习日”、“三会一课”等学习举措，采取个人自学与集中学习、专题辅导和组织研讨相结合等方式，认真组织学习上级有关党风廉政建设的规定、讲话及会议精神，不断提高党员干部的廉洁从政意识。去年，该局党组以学习《廉政准则》为核心，带动全市系统干部职工开展“学准则，守纪律，争做人民满意质量卫士”学教活动；组织全系统纪检监察干部、行政执法人员进行“模范履职、文明执纪”专题教育，增强法纪和责任意识，主动接受监督、提高文明规范执纪的自觉性，树立质监部门的良好形象；与盐城国检联合举办“510”警示教育活动，全市系统副科级以上干部进行了自警签名和廉政承诺；每年到盐城监狱由罪犯现身说法，进行案例剖析，接受警示教育。今年以来，启动建设学习型党组织、培育“三创型”先锋队活动，努力建设富有创造力、凝聚力、战斗力的基层党组织，锻造体现时代要求、具有质监特色的“创新、创业、创优”型党员队伍，掀起“学无锡、赶南通，勇立潮头争先锋”的争先创优热潮；开展“清风读书”活动，举办“认真学习党史党章，自觉遵守廉政准则”专题报告会，召开行风监督员、干部职工“贤内助”座谈会，强化教育监督；监察室巡回基层进行预防职务犯罪知识讲座18场次，要求处在一线的广大干部职工一定警钟长鸣，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。通过自觉磨炼和熏陶培养，增强党员干部廉洁从政的能力和品质，使廉政文化的效应，犹如无声的春雨，渗透到质监干部职工的行为当中，悄然流淌于群众的心田里。
    三、环境润廉----营造廉政浓厚氛围
    “淡如秋菊何妨瘦，清若夏荷不染尘”。该局突出廉政主题，注重文化特点，营造了浓厚的廉政氛围。近年来，进一步加大投入力度，科学规划、分步实施，狠抓廉政文化阵地建设工作。辟出专门会议室作为党风廉政宣传教育固定场所，设有廉政文化宣传栏，党务、政务公开栏。拿出经费10万余元，健全完善了图书室、阅览室、电教室、活动室，并在机关党员活动室设立“廉政书架”和“廉政教育影视角”，为机关人员开展廉政文化教育活动提供良好场所。组织巡回观摩全市系统廉政文化建设特色活动和廉政文化环境布置，利用有效空间在办公楼内建成廉政文化长廊，张贴廉政宣传漫画，邀请书画家围绕廉政题材写字作画42幅；在质监网站增设“警示教育园地”和“廉文荐读”栏目，用质监大厅电子屏幕经常播放廉政格言警句，给机关干部职工每人发放《廉政笔记本》，给每个办公室配置《廉政台历》、每台办公电脑设置廉政屏保，在办公醒目位置放置廉政公示牌和举报投诉信箱，让机关上下处处都有廉政文化的印迹，使干部职工在潜移默化中接受教育，自觉陶冶情操，增强反腐倡廉意识，提升履职能力，实现质监“阳光、担当、务实、干净”的总体要求。
    四、活动兴廉----创新廉政丰富载体
    “接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，该局结合自身实际，召开“三项建设推进会”，全面部署作风建设、文明创建和质监文化建设，坚持把廉政文化建设融入日常工作生活中，让清廉之风吹进质监的每个角落。去年组织全市系统开展了“党员箴言”、“廉政箴言”征集评比、“学准则、葆清廉”知识竞赛和征文活动，共收到箴言500余条，征文55篇，5个单位知识竞赛取得了优异的成绩；在机关党员干部中，开展以“算好人生七笔帐”为主题的警示教育活动，向干部职工家属寄送廉政倡议信，组织观看《廉政中国》系列电教片，参加全省质监系统勤廉模范事迹专题报告会，充分发挥勤政廉政先进典型的示范作用和以案示警的警示教育作用。今年组织了全市系统举行庆祝建党九十周年“红旗飘飘”歌咏比赛和参加省质监系统“纺检杯”摄影比赛，市局在盐城市直机关歌咏比赛中获得一等奖，在省质监系统“纺检杯”比赛中，取得一、二、三等奖各2个，优秀奖1个；组织“清爽盛夏.与你同行”质监志愿者服务行动和“三走进、三服务”活动117场次，1330人次参加；开展为白血病患儿爱心募捐63500元和挂点贫困帮扶对象7户捐款10000元，《扬子晚报》、《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体予以报道。在廉政文化建设的引领下，作为盐城市依法行政示范点，该局继续推进“开门审案”和“说理式执法”模式，得到各级领导的充分肯定，被市委、市政府评为服务创新一等奖，其成功的经验已经在全省、全国推广，同时质监事业得到了长足发展。全市系统已建和在建国家风电设备、省轻工机械、省烟花爆竹、省电光源、省船舶救生设备、省石油机械设备、省环保设备、省新能源汽车计量检测中心，以及大丰轻工机械分中心、滨海泵阀中心等10个质检中心，已获批筹的项目均列入市政府2011年服务业重点项目，国家风电设备质检中心被省局列入“十二五”重大项目。
    一份耕耘，一份收获。该局通过廉政文化的开展，将廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中，提高了质监人反腐倡廉的自觉性，有力地保障了盐城质监事业的又快又好发展。盐城质监系统已经连续四次荣获“江苏省文明行业”和“盐城市文明标兵行业”称号；2009年、2010年连续两年获得盐城市绩效考核“综合先进奖”，前不久，该局又通过了市纪委“廉政文化建设示范点”验收。然而，面对成绩，盐城质监人没有固步自封。他们认为党风廉政建设永无止境，廉政文化要常抓不懈；要站在新的高度，不断创新活动载体，推进廉政文化建设大繁荣、大发展，并以此来不断谱写新的壮丽诗篇。（盐城质监局监察室）